扮演政府永續經營的監督者與守護者

永續發展，是永遠的進行式，更是個永遠沒有終點的長期目標。個人擔任永續委員多年，從參與永續會各項會務及觀察政府部會的推動績效上，感覺國內在推動永續工作雖有些許成就，但囿於許多體制與背景因素，使永續會的功能受到相當侷限。

永續會目前運作的缺點，個人認為有以下幾點：

1. 開會期程不定或長期停開，且負責首長未每次出席。
2. 永續會決議未如環境基本法第29條所規定：決策交由相關部會執行。使決議未能發揮實質效能，常束之高閣。
3. 相關部會的永續議題相關施政、決策，未事先照會或邀請永續會成員討論，致使永續會無法參與或扮演督導角色。

目前永續會的設置法源為環境基本法，予人永續會只關注環境的印象，與永續會應兼顧環境、經濟、社會三層面的理想，仍有一段距離，同時政府相關經濟、社會決策也缺少永續會的聲音。建議未來能爭取將永續會設置在行政院組織法中，一來符合組織設置的程序要求，二來也可提高永續會層級，使功能更彰顯。

其次，永續會不應只存在中央政府的組織架構與決策流程中，為反映當前國人普遍重視環保永續，各個地方也強調永續的重要，包括環境基本法、設置要點等永續會法源，都應明文規定提供永續會足夠資源，並要求地方政府設置永續會，強化中央與地方政府永續會之縱的整合，讓全國上下明白、參與、實踐永續家園的理念。

再者，國內的永續發展推動上，尚有許多與民眾互動的落差亟需磨合，如：環境生態的涵養保育與經濟發展競爭需求的落差，永續概念與制度政策連接的落差，公民社會與政府治理管理之間、在地與全球永續策略之間，在在需要彌平存在已久的鴻溝，儘速接軌。

深自期許，迨政府組織改造啟動後，永續會改隸屬國家發展委員會，並重新研擬永續會設置要點，以徹底改進上述缺失，讓永續會功能確實發揮，敦促國家進步，落實永續經營台灣的政策目標；永續會委員之遴選、運作規則、永續會相關會議（如工作會議、委員會議）的召開、決策流程及後續追蹤，亦應法制化，並隨時檢討。

未來永續會設置要點應認知，法令只是最低限度要求，在設置要點條文中，應授與永續會實質的發展空間與賦予權限，如能配合擁有理想之主事者共同努力，當能追隨國際潮流，擴大視野格局、呼應民間需求，讓永續會恰如其分地扮演政府永續經營的監督者與守護者。

行政會永續會余範英委員（余紀忠文教基金會董事長）