消費者新保護主義

宏碁集團創辦人/智榮基金會董事長施振榮於《聯合報》撰文指出，消費者文教基金會成立於1980年11月，至今已超過40年，當時成立是為了保護消費者的權益，多年來在台灣一直扮演保護消費者的重要角色。

在保護消費者的發展過程中，過去所保護的權益都是較為「有形、直接、現在」的顯性價值，相對較忽視「無形、間接、未來」的隱性價值，例如對消費者食品安全或健康的保護，也多是看得見或與消費者較直接相關的權益。

從王道思維來看，所謂的利害相關者，除了生產者（企業）與消費者外，其實包括社會及地球環境也都是很重要的利害相關者，只不過他們不會自己發聲，但一旦發聲時，就會產生很重大的影響。

目前政府主管機關已對企業經營者提出要求，必須在企業年報中也納入有關ＥＳＧ（即環境、社會和公司治理）的報告，同時也呼籲投資人要重視企業對ＥＳＧ的承諾，並做為投資股票時的重要參考。

除了政府與投資人要重視企業的ＥＳＧ表現外，我也要呼籲，消費者基於社會發展及環境的永續，更要重視這些隱性價值，並用實際的消費行動來按讚，讓企業供應商也重視隱性價值，進一步形成正面的循環，相信將更能達成聯合國所訂的永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs）。

消費者要付諸實際的行動來為「無形、間接、未來」的隱性價值埋單，讓社會與地球環境能永續發展，這就是「消費者新保護主義」，也只有消費者參與行動，才能真正落實永續的目標。

以台灣的水電價為例，台灣缺乏能源及水資源，但相對台灣的水電價在世界各國中又偏低，長此以往將無法永續。

不過在民主政治下，政治人物為了選票的考量，大家不敢碰觸水電漲價的議題，長期供應便宜的水電給全民及企業，在顯性價值與隱性價值之間沒有達到平衡，永續的機制無法建立，這個問題如果不能有所突破，長期下來吃虧的還是民眾。

因此，從消費者的新保護主義出發，消費者就要能同意提高台灣的水電價格，同時養成節約水電的習慣，不浪費，才能為台灣的環境永續發展盡一份心力。

其次，台灣此次在全球新冠疫情中防疫相對成功，關鍵就來自全體人民的配合戴口罩、勤洗手、保持社交距離。全民一起配合，大家才能過相對正常的防疫新生活，這也是一種消費者新保護主義的實際行動。

又如台灣的健保體系可謂世界第一，但大家如果不願意調漲健保費用，又浪費健保的資源，如果健保長期虧損，健保制度也會垮掉，這對全民都不利。

因此，健保制度的收費費率要能做到收支平衡，必要的調整費用，全民要給予支持，這也是一種消費者新保護主義的行動。至於對少數負擔有困難的民眾，社會則應有福利制度給予補助，如此才能維繫全民健保制度的永續發展。

（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）