防禿鷹 委託書制度大翻修

編按：

市場充斥經營權大戰，為防止市場派狙擊公司，財委會通過臨時提案，要求金管會與經濟部等相關單位，一個月內研議對徵求委託書的機構或業者，建立相關業別，強化控管；同時對銀行企金貸款是否有暗助禿鷹併吞上市櫃公司，進行專案金檢。。

防止市場派狙擊公司，財委會22日通過臨時提案，要求金管會與經濟部等相關單位，一個月內研議對徵求委託書的機構或業者，建立相關業別，強化控管；研議紙本委託書需完整授權、建立價購委託書的認定準則、董監當選無效的訴訟機制、開放電子委託書的相關修法計畫與時程表；同時對銀行企金貸款是否有暗助禿鷹併吞上市櫃公司，進行專案金檢。

立委22日在財委會揭露市場派入主公司四大手法，即先成立與目標公司同名的公司，混淆社會視聽；二是取得目標公司董事或獨董，獲得股東名冊；三是綁定委託書徵求四大公司，搶下逾80％的委託書通路；四是將持股分散為多個1％的徵求人，以獲取更多的委託書，最後入主公司後，拿股票再質押，瞄準下一家公司。對此，金管會主委黃天牧表示， 他認同立委的說法。

綠營立委郭國文、沈發惠等更直接點名市場派公司；黃天牧也回應，這家公司旗下共有派任13家上市櫃公司董事，且最少持股2～3％，最多有20％多。

立委也質疑這些市場派都利用少數持股先選上目標公司的董事或獨董，取得股東名單後，再透過委託書徵求入主公司，之後再拿股票質押取得更多資金，再去入主下一家，以極少成本掌握多數公司，恐有道德風險。對此，黃天牧表示，的確有可能，會依立委提出的方向去研究如何管理或防範。

黃天牧表示，的確有市場派透過上述手法取得其他公司經營權，但「要取得經營權就是要取得足夠股數，不能只靠委託書，這不符合社會公道」。

金管會今年7月已委由集保公司進行專案研究，研究委託書徵求通路是否有「聯合行為」及對市場的影響，將針對委託書徵求制度再度提出修正方案。黃天牧承諾，若外界評估要改，就會去處理。

民進黨立委也點名台鋼透過子公司向公股行庫等辦聯貸，近年取得資金逾百億元，批評公股行庫貸後不管。金管會及財政部承諾會要求銀行強化貸後管理，對授信對象、用途等，必須嚴守授信5P。