陸財政部為國有金融體系輸血 注資3600億
大陸8家中央金融企業6日公布增資計畫,合計增資人民幣3600億元(約新台幣1.7兆元),其中大陸財政部出資3000億元。《第一財經》指出,這是近年大陸金融體系最大規模的集中資本補充,且涵蓋機構範圍超出市場普遍預期。
據《第一財經》報導,此次增資涉及工商銀行、農業銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司,以及中國人壽集團、中國人保、中國太平、中國再保8家中央金融企業,資金均用於補充核心一級資本,以提升服務實體經濟能力及風險防控韌性。
其中,工商銀行、農業銀行擬向財政部、中國煙草總公司及相關子公司發行A股股票,計畫募集資金分別不超過人民幣1000億元、1600億元。財政部擬分別認購700億元、1300億元,中國煙草總公司及相關子公司則各出資300億元,合計600億元。
其他金融機構方面,財政部將分別向中國進出口銀行、中國出口信用保險公司注資人民幣300億元、100億元;中國人壽集團、中國人保、中國太平則分別獲注資350億元、150億元及70億元;中國再保則計畫透過向財政部定向增發募集30億元。
報導指,工商銀行及農業銀行獲得注資,早在市場預期之中。今年大陸政府工作報告已明確提出,將發行3000億元特別國債,支持國有大型商業銀行補充資本;金融監管部門此前也表示,對6家國有大型銀行的注資將分期分批推進。
去年,交通銀行、中國銀行、中國郵政儲蓄銀行及中國建設銀行已完成首批增資,4家銀行分別透過定向增發募集1200億元、1650億元、1300億元及1050億元,其中財政部合計出資5000億元,資金來源為中央金融機構注資特別國債。
報導提到,相較去年,今年最大不同在於增資範圍進一步擴大,除大型國有銀行外,也納入政策性金融機構及國有商業保險公司。
至於注資影響,中金公司此前測算指,3000億元資本可撬動約4兆元資產擴張,有助提升直接信貸投放及併購能力,並支持實體經濟和防範金融風險。
報導稱,儘管今年以來銀行業績已有回暖訊號,但銀行淨息差逐年下降且處於歷史低位,資產品質結構性風險仍需防範,因此此次再度替大型金融機構補充資本,主要是提升資產投放能力及風險抵禦能力,屬於「未雨綢繆」的前瞻性安排。
大陸旅美時事評論員蔡慎坤則在社群平台X指出,這輪3600億元注資,與其說是救銀行,不如說是財政給整個國有金融體系輸血。由於房地產和地方債「壓力山大」,金融機構普遍出現大量不良資產,金融機構利潤更是大幅減少;但中央又要求保科技、製造業和穩增長,需要銀行繼續放錢,「舊帳要扛,新帳要做,資本不足怎麼辦?只能是財政直接補。」
蔡慎坤說,這次不只銀行,保險、政策性金融機構也一起注資。說明真正要解決的不是某幾家銀行爆雷,而是「給整個金融體系重新裝填資本彈藥,再通過槓桿撬動更大規模的信貸和投資」。
他進一步表示,為什麼在金融機構帳面指標仍然「健康」的時候財政提前輸血?答案只有2個方向,「要麼為下一輪信用擴張裝彈藥,要麼是為尚未充分暴露的不良資產做準備」。
8金融機構獲補血股價反跌 致命傷揭曉
據中國《證券時報》昨日報導,中國8間國有金融企業公布增資計劃,合計擬增資3600億元(人民幣,下同),用於補充核心一級資本。各機構宣稱,「增資將進一步夯實資本基礎,鞏固提升穩健經營發展的能力,強化抵禦市場風險的能力,提升服務實體經濟質效。」
中國財政部今日在官網發聲明表示,近期將發行特別國債3000億元,積極支持上述8間公司補充核心一級資本;其餘資金則來自中國菸草等國有企業。
然而,中國工商銀行、中國農業銀行週一(7日)在香港上市的股價早盤均下跌1%。這2間大型國有商業銀行將分別向中國財政部、中國菸草總公司及相關子公司發行A股股票,計劃募集資金分別不超過1000億元、1600億元。中國人壽集團、中國人保集團、中國太平保險集團及中國再保險等4間國有商業保險公司將合計籌集600億元,但今日開盤後,前3間公司股價均下跌約2%,而中國再保險則下跌約0.7%。
中國財政部還將向政策性銀行「中國進出口銀行」注資300億元,並向政策性保險公司「中國出口信用保險公司」注資100億元,兩者均為非上市公司。
《日經亞洲》指出,中國銀行業正面臨信貸增長疲軟和低利率帶來的持續壓力;這是北京當局不到2年內,第二次向國有金融機構注資數千億元。中國4大國有銀行曾在2024年底至2025年初期間,主要透過發行特別國債而募集到5200億元。
然而,麥格理集團(Macquarie Group)大中華區首席經濟學家胡偉俊(Larry Hu)表示,官方注資「短期內可能只會產生非常有限的影響……因為這些資金並未直接流入實體經濟」,並補充說,目前銀行放貸的主要制約因素並非資本不足,而是信貸需求不足。
根據中國人民銀行(中國央行)數據,7月份人民幣貸款餘額年增5.1%,增速創下歷史新低。自8月以來,政府國債發行步伐加快,官方承諾將擴大基礎設施投資,且上月底亦宣布新的房地產措施。
但胡偉俊預期,決策者將採取「恰到好處」的措施,以達成今年國內生產毛額(GDP)4.5%至5%的增長目標。「增量的刺激措施應已足夠」,他認為,北京當局目前「無需推出大規模的(經濟)刺激方案。」
