美國務院網站刪除「不支持台獨」字句

美國國務院上週在官網網頁更新了有關台美關係的內容,在其中一段刪除了美國「不支持台灣獨立」的文字,並加入「我們(美國)冀盼兩岸分歧能夠透過自由而非脅迫、兩岸人民都能接受的方式解決」的內容,引發北京強烈反彈,稱此舉發出「嚴重錯誤信號」,要求白宮停止「以台制華」。台灣外交部則對美國政府支持台灣參與國際外交及深化台美關係表達感激。

三年前也曾刪文 隨後恢復

美方這項做法引發關注,但國務院發言人回應本報記者詢問表示,這只是例行更新,美國態度沒有改變

事實上,2022年5月5日,美國國務院同樣在官網刪去「不支持台獨」、「台灣是中國一部分」等字眼,但幾週後再更新網站,恢復「不支持台獨」字眼,但沒再提「台灣是中國一部分」字句,同樣在當年激起若干外交漣漪。大陸官方批評美方「搞政治操弄」、「必將引火燒身」。五月廿三日時任美國總統拜登訪問日本,表示若共軍犯台美國將軍事介入,引發大陸強烈不滿,國務院五月廿八日又恢復「不支持台獨」用字,一個月內兩度修改對台表述。

國務院十三日再度更新美台雙邊關係「事實清單」,內容重申美國對台政策數十年來、跨越歷屆政府,始終保持一致,並指出美國長期遵守一中政策,其政策以台灣關係法、美中三公報與對台六項保證為指引。

事實清單內容指出,美國反對兩岸任何一方片面改變現狀;美國期待兩岸分歧能以和平方式解決,不受到脅迫,且兩岸人民都能接受的方式。原先的內容,包括「我們不支持台獨」等文字遭刪除。

網頁更新了什麼?

在上週的美國國務院官網更新過的「台灣事實清單」,仍保留了華盛頓反對台灣或中國單方面改變現狀的立場。

此外,國務院在美台關係的部分寫道:作為領先的民主國家和科技強國,台灣是美國在印太地區的重要夥伴。儘管美國與台灣沒有正式的外交關係,但雙方維持著強健的非官方關係。美國和台灣共享相似的價值觀、深厚的商業與經濟連結,以及緊密的人員交流,這些構成了雙方友誼的基礎,並推動美國加強對台灣事務的參與。

網站還寫道,美台將透過美國在台協會(AIT)持續擴展合作,並稱台灣已是美國在貿易與投資、半導體及其他關鍵供應鏈、投資審查、科技、健康、教育以及推動民主價值等領域的重要夥伴。

文中提到美國的對台政策在數十年來歷屆政府中始終保持一致,長期奉行「一中政策」,並以《台灣關係法》、三個聯合公報和「六項保證」作為指引。並明確指出「美國始終關注台海和平與穩定,反對任何一方片面改變現狀。我們期望兩岸分歧在不受脅迫、兩岸人民都能接受的狀況下以和平方式解決」。

而根據《台灣關係法》,美國會提供防禦性武器和服務,確保台灣維持足夠的自我防衛能力,並具備抵抗任何以武力或其他脅迫方式危害台灣安全或社會經濟制度之行為的能力。

國際關係學者汪浩在個人臉書分析此事稱,他認為特朗普「挺台灣」的力度強過前任拜登(Joe Biden)政府。他在分析美國國務院新版涉台說明時稱,以台灣國際參與一事為例子,現任國務卿魯比奧的語氣、用詞等都與前任國務卿「布林肯版本」不同。

新版本稱「美國將持續支持台灣有意義地參與國際組織,包括在適當情況下成為正式會員」;舊版網頁則強調「美國將持續支持台灣加入不要求國家地位的國際組織,並鼓勵台灣有意義地參與無法加入的組織」。

中:「立即糾正錯誤,停止『以台制華』和停止縱容支持『台獨』。」

中國外交部毫不意外地對此提出強烈抨擊和抗議。北京稱「世上只有一個中國,台灣是中國的一部分,事實不容否認。」

中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上稱:「美國國務院修改美台關係事實清單,在涉台問題立場上嚴重倒退,嚴重違反『一個中國』原則和中美三個聯合公報,嚴重違反國際法和國際關係基本準則,向台獨分裂勢力發出嚴重錯誤信號。」

大陸國務院台辦發言人朱鳳蓮(17日)發布「答記者問」稱,美方此舉顯示在台灣問題上立場的嚴重倒退,呼籲美方停止發出任何縱容支持台獨分裂勢力的錯誤信號。

朱鳳蓮重申,台灣是中國的台灣。台灣問題純屬中國內政,不容任何外來干涉。有關舉動是美方在台灣問題上立場的嚴重倒退,嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報,粗暴干涉中國內政,向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號,只會損害台海和平穩定。

朱鳳蓮呼籲,中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報,糾正錯誤,慎之又慎處理台灣問題,停止發出任何縱容支持「台獨」分裂勢力的錯誤信號。

朱鳳蓮也向賴政府喊話,「正告民進黨當局,『倚美謀獨』是絕路。無論台美怎麼勾連折騰,都改變不了世界上只有一個中國、台灣是中國一部分的事實,改變不了中國必將統一也必然統一的大勢。」

美:「維持一中政策承諾」

事實清單載明,美國依循台灣關係法提供台灣必要的防禦物資與服務,以確保台灣維持足夠的自我防禦能力,也讓台灣足以抵禦任何危及台灣安全、社會、經濟和人民的訴諸武力的情況,或者其他形式的脅迫。

聯合報記者隨後寫信詢問國務院,這是否代表美國面對台獨的態度出現變動?國務院發言人否認。

國務院發言人指出,美國維持對一中政策的承諾,重申美國政策以台灣關係法、美中三公報與對台六項保證為指引;美國反對任何一方改變現況,並支持兩岸對話。他重申,美國期待兩岸分歧以和平、不受脅迫方式解決,且為兩岸人民都能接受的方式。

國務院發言人強調,美台之間有非常強健的非正式關係,美台之間共享相近理念價值、深層經貿連結和堅實的人民對人民關係。事實清單是按例更新內容,以告知大眾美台之間非正式關係的現況。

程建人:不必作過度解讀

外交部表示,注意到美國國務院二月十三日更新官網美台關係現況頁面,文字內容正面友我,反映台美緊密友好的夥伴關係。外交部長林佳龍表示,歡迎相關內容所展現對台美關係的支持與正面立場。

外交部發言人兼公眾會執行長蕭光偉說,感謝新任川普政府持續恪守台灣關係法與六項保證,展現對台海和平穩定、台美經貿關係及對於台灣國際空間的重視。外交部要強調,台灣會持續強化自我防衛能力及經濟社會韌性,堅定守護家園,同時深化與美國等理念相近國家夥伴關係,共同促進台灣與各國在共同利益與人民福祉、區域和平穩定與繁榮。

至於中方說法,蕭光偉認為,其實都是老調重彈。事實上台美關係是建立在共同價值與理念,是建立互信緊密合作基礎上。外交部要重申,中華民國台灣是主權獨立國家,與中華人民共和國互不隸屬,任何扭曲中華民國台灣主權地位的說法,都不會改變這個客觀的台海現狀與國際公認的事實。

外交部前部長程建人說,歷任美國政府描述對華關係時,措辭常會有一些變化,「不支持台獨」在歷年文字中時有時無;至於兩岸問題應由雙方人民接受方式解決,則是美方一貫的立場。程建人強調,美方的中國政策仍奠基於三公報、台灣關係法與六項保證,立場未改變;此事縱然值得關注,但不必作過度的解讀。

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