CRIF中華徵信所：台灣出口轉型有三大問題

台灣出口表現在新冠疫情期間讓全球刮目相看，CRIF中華徵信所今（23）日表示，今年上半年應該還會續創佳績，不過在樂觀看待出口暢旺的同時，更應該從長期角度，探討台灣出口轉型的三個關鍵問題：1、出口結構問題，2、出口產品集中性問題，3、出口過度倚賴中國大陸。

2020年台灣出口貿易在疫情干擾下呈現開低走高，不僅出口成長率達4.9％，甚至不可思議的創下出口金額歷史新高。出口亮麗不外乎三個原因，包括疫情控制得宜、全球搶攻5G通訊商機台灣供應鏈因而受惠，以及美、中兩大國互槓下加速兩國供應鏈「去中化」及「去美化」，反而形成集中訂單在台灣的情況。

因此，台灣出口可望旺到今年，甚至經濟部統計處樂觀預測今年出口金額還會再創新高至3,575億美元，今年第1季和第2季的出口成長在去年同期基期偏低情況下，可望分別成長5.8％及10.18％，全年出口成長可達4.59％。不過在台灣樂觀看待出口暢旺的同時，CRIF中華徵信所研究團隊指出，台灣出口的三個關鍵問題包括：1、出口結構問題，2、出口產品集中性問題，3、出口過度倚賴中國大陸。

在台灣出口結構問題方面，該團隊分析，2002年台灣中間產品的出口占比為66％，並逐漸遞增到2008年的79％，近10年來則沒有太大變化，2020年中間產品的占比仍高達77.1％之多。相對上，高附加價值的資本財項目，2002年的出口占比僅16.9％，且還出現逐年下降至2009年的10.6％，2020年占比也只有13.4％，「很明顯的，台灣出口貿易結構，近20年來呈現出口占比不斷往中間產品靠攏」，進而擠壓資本財與消費品的出口占比持續下降，「台灣的出口轉型，基本上是失敗的！」

台灣出口結構呈現中間產品的高佔比，CRIF中華徵信所指出，問題源自出口產品高度集中。舉例說，2002年電子零組件加上資通訊產品合計出口占比達40.21％，為台灣出口主力產品，但同時基本金屬及其製品、紡織品、機械、橡膠塑膠等項目的出口占比均衡；及至2020年，僅電子零組件出口占比就暴增到39.27％，合計資通與視聽產品出口占總出口逾半，高達53.51％，「單一大類產品出口興衰，幾乎決定了當年的出口成長與否！」。更糟的是，台灣產業如此不均衡發展，由來已久、且沒有辦去找到解決之道。

第三個問題：出口過度倚賴中國大陸，該團隊指出，兩岸經貿的黏著度一直很高，台灣對中國大陸（含香港）的出口占比，長期在30％以上，2018美中貿易戰之後並沒有因而降低，甚至在新冠疫情爆發以來，2020年台灣對中國大陸出口比重進一步創下43.9％的歷史新高。即使台灣一直希望減少對中國大陸的倚賴，在經貿關係上脫鉤，實際上現階段是非常困難實現的事。

立委李貴敏於《聯合報》撰文也指出，台灣經濟和產業存在幾個重要問題，卻未受到執政團隊應有的重視：

首先，台灣經濟過度倚賴大陸。此由去年經濟成長率3.11％，其中來自對外貿易順差就達2.73％，貢獻率高達88％；對外貿易順差主要又來自對中國大陸。換言之，去年台灣經濟成長之所以能有亮麗表現，主要倚賴對大陸出口，占台灣總出口43.9％，創歷史新高。出口集中度過高存在高風險，而且又是民進黨極度仇視的中國大陸，經貿風險不可等閒視之。

其次，主要傳統產業持續出口不振。此由基本金屬、機械、塑橡膠、化學品、紡織品等主要傳統產業的出口連續兩年嚴重衰退即可發現，但迄今卻未見政府採取任何措施。

第三，新南向應該是蔡政府四年來對外經貿施政主軸中的重中之重，具有國際政治與對外經貿拓展的雙重意義。但我方對新南向政策十八國出口持續衰退，貿易順差持續萎縮。也造成去年台灣對該十八國出口負成長3.2％，貿易順差從前年145億美元縮小到137億美元，顯示該政策完全失敗。迄今仍未見民進黨政府檢討改進或提出任何具體方案。

以上只是信手拈來幾項經貿問題。當然，經濟成長率攀升，絕對是全國人民共同努力的成果，值得欣慰，但我們不能被小編哏圖與片面資訊所蒙蔽。例如就台灣在疫情下經濟翻紅、商品出口大幅上修的趨勢而言，外在需求強勁加上本身產業優勢，才是主要因素。

以我們最主要出口產業半導體業而言，占台灣總出口已達36％。但我們也發現，半導體設備及原物料依舊過度仰賴進口，例如其生產設備去年進口高達230億美元，出口值僅15億美元，為進口值的6.5％。顯示台灣在半導體產業發展仍受制於外力。這就是產業生態體系的重大破口，試問政府注意到了嗎？

簡言之，是我們過去在半導體產業上的全球布局，才在疫情經濟下取得了亮眼的成就。但我們如今還有相同的國際戰略高度，思考台灣經濟與產業的下一個未來嗎？希望民進黨政府能提出新的產業布局策略措施，不要再忽視財經政策的重要性，從堆砌的數據找到趨勢，趨吉避凶，才是台灣經貿命脈之所繫。