台灣能否入CPTPP有三種可能

兩岸先後申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。前「經建會主委」、台灣大學經濟系名譽教授陳添枝18日下午在一場研討會分析，台灣能否進入CPTPP受政治影響，可能有3種可能的情境，還要看美國是否加入。若比照2002年兩岸同時進入WTO模式，因會員國與中國談判將花費很長時間，台灣加入將遙遙無期。

台灣經濟學會、台灣金融研訓院、台灣公共議題研究協會、台灣大學公共經濟研究中心、政治大學台灣研究中心18日下午共同舉辦「台灣加入CPTPP的效益與挑戰」研討會，「國家發展委員會主委」龔明鑫受邀致詞。前「經建會主委」、台灣大學經濟系名譽教授陳添枝參與討論。

曾於2008年馬政府任內，擔任「行政院政務委員兼經建會主委」的陳添枝從兩岸先後申請加入CPTPP角度，認為中國申請加入CPTPP目的不是要和美國爭太平洋霸權，而是要凸顯「一個中國」原則，兩岸都提出申請，要處理就必須符合一中原則，所以這是中國凸顯其核心利益的戰略。

陳添枝表示，台灣不必太負面看待中國大陸申請加入CPTPP這件事，因為如果沒有中國大陸申請加入，台灣自行申請也不一定會被看到，就像台灣從1990年說要申請加入GATT（WTO前身），經過兩年後GATT才說有收到申請（台灣在2002年元月一日正式加入WTO）。

不過，他說，台灣這次應該不必等2年才會被受理，因為至少日本已經表態鼓勵、支持台灣申請加入，而且國際局勢已變，所以WTO模式不一定會再出現。

陳添枝分析，台灣加入CPTPP可能有3種情境，一是美國加入CPTPP，台灣或許會與美國同時入會或稍後入會，美國加入後再處理中國大陸入會的問題，但美國目前尚未表態是否加入。

他指出，二是美國不加入，但在背後下指導棋，因為加拿大、墨西哥與美國在USMCA協議中有「毒丸條款」，也就是未經美國同意，不得與中國簽協議，因此，CPTPP勢必無法接納中國入會；但CPTPP如果拒絕中國加入，又沒有美國的背書，CPTPP的11個會員國也很難作為。

陳添枝表示，三是台灣比照2002年WTO模式，和中國同時加入，因為中國離加入的標準還很遠，例如數位跨境管制問題，涉網路開放，談判將花費很長的時間，如此台灣加入CPTPP將遙遙無期，但WTO模式可能是北京政府期待的模式。