美俄烏重啟阿布達比和平會談 歐洲警戒美俄大國交易

中斷數月的俄烏終戰談判於11月10日至11日在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比重啟,由美國、俄羅斯與烏克蘭三方代表展開協商。這是自2026年2月以來各方首度重回談判桌,核心議題涵蓋領土歸屬、軍事降溫及戰後安全保障。然而,談判尚未登場,美國總統川普便公開暗示烏克蘭可能必須割讓部分領土,引發歐洲盟友高度警戒。七大工業國集團(G7)外長隨即在巴黎召開會議,要求華府確保和平方案兼顧烏克蘭主權與歐洲安全,避免美俄大國協議犧牲歐洲利益。
俄方代表團層級升高:軍事與情報高層參與談判
俄羅斯《商業人報》(Vedomosti)引述克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)的說法指出,俄方代表團由總統助理梅丁斯基(Vladimir Medinsky)率領,成員陣容大幅提升,包括外交部專責軍控與北美事務的副部長里亞布科夫(Sergei Ryabkov)、主管獨立國協事務的副部長加盧津(Mikhail Galuzin),以及總參謀部情報總局(GRU)局長科斯秋科夫(Igor Kostyukov)與作戰總局副局長日加洛夫斯基(Yuri Zhigarlovsky)。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)隨後證實,具有軍控及歐洲安全事務經驗的里亞布科夫也將出席,顯示俄方不僅著眼於停火協商,也將歐洲安全架構與大國關係納入談判考量。其中,軍事情報高層參與,更凸顯莫斯科對軍事部署及戰後安全安排的重視。
烏克蘭方面則由國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫(Rustem Umerov)領軍,總統辦公室主任布達諾夫(Kyrylo Budanov)等人隨行;美方則由川普指派特使威科夫(Steve Witkoff)與其女婿庫許納(Jared Kushner)出面斡旋。
領土主權與戰後安全保障:俄烏核心爭點難以妥協
中央社綜合外電報導,領土歸屬與停火先後順序仍是俄烏難以調和的鴻溝。俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)堅持烏軍必須撤出俄方宣告兼併的四個地區,並要求烏克蘭放棄加入北約(NATO)及接受嚴格的軍力限制;烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)則依據憲法保障領土完整的原則,拒絕主動割讓尚未遭俄軍占領的土地。
川普在接受哥倫比亞廣播公司(CBS)專訪時表示,「烏克蘭最後的版圖會有一點不一樣」,暗示基輔可能必須放棄部分土地以換取和平。此番言論也使外界更加關注美方是否傾向以領土讓步換取停火,進而改變俄烏雙方的談判籌碼。
除了領土問題,戰後安全保障同樣是協商難題。《經濟日報》引述《衛報》(The Guardian)分析,美方已向俄烏提出比照《北大西洋公約》第五條集體防衛條款的安全保證構想,希望透過類似集體防衛的機制降低俄羅斯再次入侵的風險。然而,各方對於安全保障的適用範圍、觸發軍事援助的門檻,以及如何應對網路攻擊等混合戰威脅,仍存有高度疑慮。這也意味著,即使雙方能夠達成停火共識,如何建立具有實質約束力的戰後安全架構,仍將是另一項重大考驗。
巴黎G7外長會議交鋒:歐洲力阻美俄繞過盟友
在阿布達比談判登場的同時,G7外長於11月9日在巴黎召開為期兩天的會議。中央社引述法新社報導,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)全程參與這場期中選舉後的首次盟國外長會議。歐洲各國外長在會中促請美國公平解決俄烏問題,要求和平方案充分考量烏克蘭與歐洲的安全利益;此外,各國也極力勸阻華府不要對伊朗發動新一輪軍事打擊,以維持荷莫茲海峽的能源航運秩序。
俄羅斯官方媒體《俄羅斯報》(Rossiyskaya Gazeta)形容巴黎會談為歐洲各國對盧比歐的「六對一」遊說。德國外交委員會重要成員瓦德普爾(Johann Wadephul)公開強調,「歐洲必須成為解決方案的一部分,且歐洲不需要新的安全架構」,展現歐洲不願在美俄協商過程中遭到邊緣化的立場。
法國外交部長巴霍(Jean-Noël Barrot)亦向媒體證實,歐洲絕不會缺席,英、法、德等國已派遣國安代表前往阿布達比,確保歐洲與烏克蘭的利益獲得保障。這反映出歐洲除透過G7外交管道向華府施壓,也試圖藉由派遣代表參與相關協調,維持對俄烏和平進程的影響力。
歐俄安全對抗升溫:制裁僵局與軍事部署並行
針對歐洲的安全憂慮,《經濟日報》編譯報導分析,歐洲官員高度擔心川普政府急於終結戰爭,可能同意重啟「北約—俄羅斯理事會」,甚至解除對俄制裁,進而要求北約縮減東歐前線的防禦部署。若相關安排成為美俄協議的一部分,恐削弱北約在東歐的嚇阻能力,動搖歐洲戰後安全架構。
相較之下,莫斯科則持續對歐洲採取強硬的外交與經濟施壓態度。《俄羅斯報》報導,拉夫羅夫直指歐盟對俄實施的制裁已導致歐洲自身蒙受「數兆美元」的經濟損失與嚴重通膨,而俄羅斯則已成功將80%的出口轉向亞洲等新興市場。佩斯科夫更直言,談判桌上目前「沒有歐洲人的位置」,顯示俄方仍不願將歐洲視為和平協商的主要參與者。
在外交對立之外,歐洲也同步強化軍事部署。英法等11國軍隊正在波蘭展開多國軍事演習,並籌備停火後向烏克蘭派遣保障部隊的部署機制。對此,俄國外交部發言人扎哈羅娃(Maria Zakharova)強烈警告,任何進駐烏克蘭的西方軍隊都將被視為「合法打擊目標」。顯示即使外交談判重新啟動,歐俄雙方在戰後安全安排及軍事部署上的對立仍未緩解。
俄烏戰爭正重新進入大國外交協商
阿布達比和平會談重啟,顯示俄烏戰爭正重新進入大國外交協商階段。然而,停火能否實現,不僅取決於俄烏雙方對領土與安全保障的妥協程度,也考驗美國與歐洲盟友之間的戰略互信。川普政府若急於透過大國協議促成戰爭落幕,卻未能兼顧烏克蘭主權及歐洲安全利益,恐將進一步加深大西洋兩岸的政策分歧。這場談判最終能否形成具有實質約束力的和平安排,抑或進一步重塑歐洲安全秩序,仍有待國際社會持續觀察。
