專法上路兩周後 外送員收益有得到改善嗎？

《外送員權益保障及外送平臺管理法》上路兩周，Uber Eats公布數據顯示服務時薪成長，工會則對疊單報酬的計算方式提出質疑。兩方說法的落差，也牽動主管機關的後續處理。

《外送員權益保障及外送平臺管理法》，以下簡稱外送專法，於7月21日正式上路。立法宗旨在於保障外送工作者之權益及職業安全，內容對於訂單報酬、接單資訊以及保險等皆設立明確規範 ── 單筆訂單基本報酬不得低於45元保障金額、外送工作期間之報酬換算時薪不得低於當年最低工資的 1.25 倍、外送平臺須為外送員投保責任險與職業災害保險、停權與終止契約須說明具體理由、負舉證責任，並提供申訴之管道。

專法上路前就已在網路上引起熱烈討論，部分民眾持正面觀感，認為專法能改善外送工作的報酬與權益；也有部分民眾指出新的計酬方式可能會使成本轉嫁到消費者身上，進而使訂單量減少，影響到外送員的接單量與收入。其中，專法限定單筆訂單報酬，使過往外送時常使用的「疊單」也因而失去經濟效益，部分民眾表示這恐怕會影響消費者的下單意願。

專法上路後 整體收益結構呈正面成長

外送專法目前已上路兩周。根據外送平台 Uber Eats 觀察，外送員的收益相較專法上路前有明顯正向成長，屬於較低報酬區間指標（第25百分位數，P25）的外送員，外送服務期間的每小時報酬增加約18.2%；屬較高報酬區間指標（第75百分位數，P75）的外送員，外送服務期間每小時報酬增加約10.5%。

Uber Eats 也指出，在同一期間，活躍於平台的合作外送員增加約 14%，使每位外送員平均完成的訂單量減少約 11.1%，反映出外送員的實際收入仍受到整體市場供需與提供服務的外送員人數影響。換言之，這組數據反映的是「服務時段的單位時薪提高」，並不必然代表每位外送員的整體月收入或日收入同步成長。

新規在行 疊單現象仍舊存在

然而，外送專法並未使「疊單」現象消失。台灣外送聯盟總工會籌備處表示，Uber Eats 平台仍讓外送員「疊單」執行外送工作，並從中偷取外送員的工作時數。

根據 Uber Eats 自行公布範例，一張疊單共配送32分鐘，其中前25分鐘兩筆訂單同時進行，Uber Eats將25分鐘平均切割，第一筆只計算12.5分鐘，第二筆連同後續時間也只計算19.5分鐘。對此，Uber Eats 解釋，疊單報酬是以外送員實際投入的總時間計算：當兩筆訂單同時進行時，重疊的時間會由雙方平均分擔，但外送員總投入的時間不會因此減少。

台灣外送聯盟總工會籌備處痛批，此費用計算方式看似依法補足報酬，實際上卻是在疊單時將兩筆訂單重疊的工作時間直接平均分攤。認為此舉是以法之名，偷取外送員的工時，並呼籲Uber Eats 應立即停止違法計算方式。

對此，Uber Eats 回應表示，平台將持續採行疊單的營運模式。疊單不僅能降低消費者的外送成本、增加外送員的接單收入，也有助於穩定餐廳的訂單量與營收；同時能提升整體外送效率，減少訂單無人接應的情況，讓市場供需更有效率地達到平衡。

勞動部認定 Uber Eats 疊單實屬違法行為

針對 Uber Eats 的行為，勞動部於8月6日晚間發表回應，指出目前 Uber Eats 所列入之疊單計算，並未依外送專法第3條第13款及第5條規定，將每單的外送服務時間如實計入，此報酬給付作法屬違法行為。若地方勞工局處受理檢舉並查證屬實，將採「按人處罰」方式，每案處2萬元以上罰鍰，並令其限期改善；若平台業者屆期仍未依法補足短少的基本報酬，將按次連續加重處罰，直到改正為止。

勞動部亦呼籲，外送員務必更仔細檢視訂單和報酬明細，若沒有獲得法規規範之應有基本報酬，皆可依法向地方勞工局處提出檢舉。外送專法是經立法院審議後完成的立法，中央及地方主管機關都必須依法落實執行。

就目前公開資訊而言，外送員在服務時段的收益數字成長，但疊單報酬計算的合法性仍具爭議，消費者的下單狀況亦為後續觀察重點之一。收益是否真正得到改善，仍需觀察後續執行結果。