歐盟大國提議支持歐版301條款
法國總統艾曼紐•馬克宏(Emmanuel Macron)上月提議歐盟成立像美國「301條款」的工具,對任何使用「不公平貿易行爲」的國家加徵關稅或實施進口配額。
據歐盟外交官透露,德國和波蘭、荷蘭和比利時——將加入法國的行列,在週四開始的布魯塞爾峯會上呼籲打造新工具。
德國和一些國家支持法國的提議,即賦予歐盟新的權力,迅速對中國加徵關稅,仿效川普政府爲保護本國產業免受廉價進口商品衝擊,採取措施。隨著歐盟艱難應對龐大的對華貿易逆差,支持新工具的呼聲近來迅速高漲。目前範圍尚未確定。
一位歐盟高級外交官表示,除了多元化工具之外,「很可能還需要一件保護工具」。「如果中國或其他任何國家……佔據超過40%或50%的市場份額,這可能威脅到我們的經濟安全,那就可能也不得不使用關稅。」
這位外交官補充說,最有效的現有武器——保障措施——由於適用於全球範圍,會造成巨大的附帶損害。
最近一項保護歐盟鋼鐵行業的決定——將低關稅進口減半、並徵收50%的關稅——激怒了盟友,包括與歐盟簽訂了自由貿易協定的國家。「我們採取應對產能過剩的措施,但相關工具缺乏針對性,因此波及到一些我們偏好的夥伴,例
如瑞士、英國、印度和日本。」這位高級外交官表示。
「原則上,我們仍然支持自由貿易和世貿組織(WTO),但不再幼稚。」這位歐盟高級外交官表示,「如果你去讀一讀中國的五年規劃,就會發現……它是對市場的攻擊。中國已經決定停止進口任何東西,而是補貼產能過剩,向我們的市場傾銷產品。」
他們說,「這使得我們50%的產業、企業面臨風險」,還說這一比例在某些成員國甚至高達70%。「我很想看看歐盟委員會(European Commission)將拿出什麼方案(來對付這一問題)。」
負責歐盟貿易政策的歐盟委員會已表態稱,它將考慮新的貿易防禦措施,包括一件「多元化工具」,該工具將強制企業從多個來源採購投入品,以期在稀土和電動汽車電池等領域擺脫對中國的依賴。
經合組織(OECD)稱中國大量使用補貼。北京方面一直否認使用不公平貿易行爲。
外交官們表示,失業人數上升的和工廠關停已使各成員國的態度在近幾周明顯趨於強硬。然而,對中國投資高度開放、並擔心北京方面報復的一些成員國仍然不願看到事態升級。
支持者希望賦予歐盟委員會更大權力,以便繞過某些成員國的阻力採取措施。
歐盟委員會主席烏蘇拉•馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在七國集團(G7)峯會舉行會談後表示:「我們需要加強自身的韌性,在製造業、科技、能源和軍工產業方面都是如此。這意味著營造有利於產業發展的合適條件,並確保我們擁有在必要時保護自己市場的合適工具。」
比利時首相巴爾特•德韋弗(Bart De Wever) 3月致信馮德萊恩,呼籲採取緊急行動應對中國構成的「系統性威脅」——即便有可能遭到報復。
「問題是,我們是否準備承受痛苦?我的答案是肯定的,因爲我們已經到了沒有回頭路可走的地步,需要在短期內在對華問題上做出艱難選擇,以求在長期保護我們的產業、經濟以及公民福祉。」德韋弗在信中寫道。
