彭啟明:滾動檢討 未來推ETS總量管制

 碳排大戶需在5月底前繳交去年度碳費,針對明年要繳交的今年度的碳費,環境部長彭啟明22日指出,須待實際收費與執行情形出爐後,再評估後續制度調整,惟整體國內碳定價還是希望走向具市場機制的總量管制與排放交易(ETS)制度。

 立法院衛環委員會邀環境部就「氣候變遷調適現況與全球調適目標接軌」進行專案報告,並備質詢。在政策方向上,彭啟明表示,單一碳費價格難以反映市場機制,未來將朝ETS總量管制發展,碳費費率也會在首年徵收後,滾動檢討費率與制度設計。

 此外,對原本估計首年碳費收入為60億元,卻降至約45億元,減少近25%,環境部氣候變遷署署長蔡玲儀表示,由於企業申請自主減量計畫較原本預估更積極,共9成左右適用優惠費率,才導致碳費估算落差。

 蔡玲儀說,依制度設計,企業提出自主減量計畫可適用每噸100元費率,若符合國際科學基礎減量目標(SBTi)則降至50元。原先預估申請比例有限,但實際上逾9成企業提出自主減量計畫,且有逾60家適用最低費率,壓低整體碳費收入。

 不過,環團質疑目前企業減量計畫存在三大問題,包括未訂定具體中長期減量路徑、缺乏第三方驗證與透明監督,以及未揭露設備更新與製程改善等實質作法,恐影響減碳成效。

 彭啟明指出,在自主減量計畫中,企業須明確承諾2030年減量目標,未達標將回歸較高費率,也要經過專家審查把關,但部分資訊涉及營運機密,不宜全面公開。

 對碳捕捉與封存(CCS)進度,環境部原訂2030年封存176萬噸、2035年達600萬噸,但目前尚無實質動工案例,蔡玲儀說,碳捕捉後封存需長期規劃、建置,今年也已通過中油公司在苗栗一處碳封存試驗計劃,預估可存30萬噸碳,另外,2030年也有一部分的碳捕捉後封存再利用(CCUS),將納入計算;未來會與各部會共同努力達到2030年176萬噸的目標。

 

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