風傳媒:單月新生兒跌破 7000 大關!撒幣填不了「人口黑洞」

根據內政部日前公布的2月戶口統計資料,2月新生兒出生數為6523人,這是有統計以來首次跌破7000人關卡、當然也是史無前例的低點;與其它月份相比,較1月減少2200人、大減了25.2%,與去年同期相比則是減少3884人。如果看總人口數,到2月底台灣總人口數為2328萬273人,與去年同期比較減少10萬4341人,平均每天減少285.87人,與1月比較則減少8772人。

從日本到四小龍甚至中國都因少子化改變人口結構,而台灣少子化情況惡化更已成為國安問題

這個數字真的讓人感到觸目驚心:2月全台新生兒人數降到6523人,台灣少子化惡化速度全球居冠。

如果對人口數的重要與意義有所了解,就知道為何要說這些數字讓人觸目驚心,以絕對數字而言,當然就是低點又低點,新生兒數與總人口數全部變少,現在總人口數降到2328萬人,比去年同期少了10.4萬人,依照這種速度,大家習慣性開口閉口說的「全台2300萬同胞…….」這句話,在2、3年後就不適用,要改口說「全台2200萬同胞…….」了。

更讓人覺得心驚的是:這已經成為一種趨勢、而且速度正在加快;新生兒數是「以加速度」減少,人口減少速度雷同,全台總人口數已連續26個月負成長,新生兒人數雖然各月稍有起伏,但整體趨勢是下滑無疑,2020年單月新生兒人數大致還能維持在1萬人左右,到2023年單月掉到8000人上下,現在已直接跌破7000人;雖然這種減少不可能無邊無際的跌下去、總會有止跌的時候,但現在我們還是看到這些數字一直跌、一直跌,不知盡頭在那裡。

少子化、人口減少當然不是台灣獨有的問題,而是一個已近乎是所有較先進的經濟體都有的問題,歐洲、日本等先進國家早已經歷少子化、人口結構老化、人口減少,即使是表面看來情況較好的美國,婦女生育率已跌到1.6、低於維持人口替代水準需要的2.1,但美國的移民多才能讓總人口維持正成長。其它亞洲國家如其它3小龍、甚至中國,都同樣苦於少子化、人口結構老化與人口減少。

台灣相較於其它國家,最值得注意、也必須擔心的是:台灣「下墜」的速度遠比其它經濟體育更快─無論是人口結構老化速度、或是少子化新生兒減速都是如此。換句話說,台灣能有的調適、因應時間都比其它國家更短。

而這種人口結構的變化對一個國家的影響甚鉅,經濟上的長期成長動力會變小,產業上不同產業的浮沈受影響(嬰幼兒生意萎縮、老人生產膨脹),人力市場上勞動力供給會不足,教育上更多學校招生困難倒閉,政治上老人成選票最大來源,國家層面上則從國防到退休金都會出問題……。

早在馬政府時代就把少子化定位為「國安問題」,推出鼓勵生育政策,之後蔡政府也擴大相關政策,「成果」相當顯著:政策越推人數越少。馬政府喊出少子化是國安問題的2012年,新生兒數22.9萬(龍年效應),在此之前2010年的虎年效應下也有16.6萬,近幾年一路跌到13萬多,去年更跌到10.7萬,直接腰斬。 

面對節節下滑、看止不止的新生兒數減少,傳統對少子化因素的看法已難解釋台灣這個特有的現象。因為隨著經濟成長、從「人多好辦事」的傳統農業社會邁入工商業社會,加上教育水準提升、女性自主權提高等因素,生育率一定會下降,幾乎所有國家都經歷這個過程。台灣過去30年的少子化大致可用這些原因解釋,與其它國家算是相似。

但對這年台灣超越全球各國加速惡化的少子化,這些傳統的「普世」解讀是否還適用,就有待斟酌;有人認為是房價過高的經濟因素,或是勞動市場對生孩子的夫妻(主要是女性)過份不友善的制度因素;也有人認為就是年輕一輩「不生不養」觀念的文化因素,還有人認為人們對台灣前景有疑慮甚至悲觀的政治因素,更有人說兩岸緊張、每天「軍機飛來飛去」年輕人那會有生育意願的「兩岸與軍事因素」。

到底那個才是讓台灣少子化加速度惡化的原因?還是每個原因都存在?如果是這樣那又要問:每個因素各占比多少?何為主何為副?如果沒有一個詳實可信的社會調查,那就難對症下藥,就只能看著少子化、人口減少、結構老化的惡化持續。

現在政府以「撒幣補助」的方式顯然效果近零,看直直落的新生兒人數就知道了,政府別蒙眼瞎搞生育政策了,先好好作一回社會調查,了解並確認這波少子化更形惡化的原因再提政策吧。

2025年出生數再度破底 國發會葉俊顯回應了

2025年新生兒數為10萬7812人,比國發會所2024年發布、最新版本的人口推估中的低推估更低。國發會主委葉俊顯直言,前次估計值比較樂觀一點,因此差距較大,今年8月最新人口推估報告將出爐。國發會2024年公布的「中華民國人口推估(2024年至2070年)報告」,最差情境的「低推估」版本,預估2025年出生數為12.6萬人,比實際出生數多出約1.8萬人。

葉俊顯認為,台灣面臨嚴重的不婚不生問題,問題有好幾個面向,包含職場不夠友善、經濟壓力、年輕人價值觀轉變等等。他坦言,目前的補助政策對引導適齡婦女生育的效果看起來沒那麼強,中研院相關研究也顯示,單純的津貼補助對提升生育率效應有限。

葉俊顯透露,政府將針對現行政策進行滾動式檢討,少子女化對策計畫2.0將朝孕、養、育、住、職等方向修正,國發會將主動與行政院政委、衛福部協調,並參考韓國、新加坡等國經驗,解決少子女化問題,努力守住新生兒數量。

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