國民黨版軍購條例近日出爐 賠償機制是否可行?

行政院版一點二五兆元軍購特別條例草案本月6號將付委審查，外界關心國民黨版的草案何時出爐；國民黨人士表示，國民黨立場明確，要確保台灣軍售是在合理透明且保證的前提下進行，經過立院黨團討論後，預計近兩天就會拍板。行政院長卓榮泰3日針對傳出國民黨版的《國防特別條例》恐僅剩3500億、還要設立無法準時到貨的懲罰條款時強調，1.25兆軍購是一整套攸關國家安全主權的計畫、不容打折。

國民黨版軍售案方針 3500加N並增設延宕懲罰條款

針對從去年討論至今的軍售案，國民黨中央和智庫日前密切討論後，已確定黨版在「支持正確軍購、反對爭議商購」原則下，以「新台幣三五○○億元加Ｎ」規模提出。三五○○億元為美國去年十二月宣布八項對台軍售為確定項目，Ｎ則為未來加碼對美軍購預留空間，且有一說會增設延宕懲罰條款。

國民黨立委鄭正鈐說，一點二五兆元非政治忠誠測驗，是人民血汗，國防要強，國會更不能失職；他支持三五○○億元加Ｎ的Ｇ２Ｇ（政府對政府）軍售案，應優先處理，其餘約九千億，不能一次打包放行，對內採購則應回歸年度預算。

國民黨立委羅廷瑋受訪時則表示，台中市長盧秀燕近日與青壯派藍營立委會面，眾人聚焦軍購特別條例。黨內的確有不同版本，有的是三五○○億元，有的是八一○○億元，「美方應該是希望九○○○億元」，但無論如何，大家都希望能在既不失國防需求下，又能跟美方有默契。

對此，民眾黨主席黃國昌表示，他支持強化台灣的國防，但是不允許貪汙、不允許浪費，台灣人目前為止已付六千億元買了武器，卻還沒有到貨；民眾黨支持強化台灣國防安全，但也必須要求「台灣每一分納稅錢買的武器，我們都要拿到」。

專家：美軍售屬發價書非契約 格式固定無賠償機制

針對國民黨的方案，國防部智庫、國防院學者揭仲指出，現行美國對台軍售(FMS)模式下，美方提供的是「發價書」(LOA)，其格式對所有國家均一致，並未包含賠償或懲罰條款。實務上，台灣非直接與美國廠商簽署採購契約，而是由美國防部與廠商簽約，因此軍售框架下，並不存在傳統意義上的採購契約。

針對國民黨要求落實違約罰則，揭仲分析，唯一途徑是捨棄軍售模式，改採「商售」(DCS)。屆時須由台灣自行開啟國際標案，才能在契約中與得標廠商商議賠償條款。但是，若在此時間點改採商售，既有進行中的軍售程序將全數失效，必須重新啟動行政流程。

他提到，由於美國國防廠商受限嚴格的輸出管制，無論是產品出口，或會議簡報涉敏感品項，皆須取得美方行政部門同意，改採商售不僅增加詢價與討論的時間成本，更可能因行政程序重啟，導致武器裝備交貨期程出現嚴重延宕。

卓榮泰:國家安全不容打折

此外，行政院長卓榮泰3日前往立法院針對「台美關稅談判結果及其影響」進行專案報告並備詢。有記者詢問，部分國民黨立委和黨中央對軍購預算的意見分歧，國民黨版軍購特別條例擬將行政院的8年1.25兆預算縮減為3500億，並明定履約進度及懲罰條款，卓榮泰強調，國家安全不容打折。

卓榮泰表示，政府經過長時間緊密專業的研判，依照我國國安要求以及財政能力，提出了1.25兆的國防特別預算，其中針對台灣之盾，也針對AI高科技的擊殺鏈，以及發展軍工產業三大部分，是同時兼顧的，所以這是一整套攸關國家安全主權的計畫，國家安全不是任由殺價、喊價的，而且不應該有任何的所謂要處罰。