洪子仁/總生育率1以下的醫療與國安挑戰
本「新生兒的哭聲,曾是醫院裡最動聽的交響樂。」這份象徵生命延續的喜悅,正隨著近年新生兒數「雪崩式下墜」而逐漸沉默。根據2024~2025年最新數據,台灣的總生育率(TFR)已降至1,甚至極可能下探至0.8的全球極低值。這意味著每位婦女平均一生的生育子女數已不足一人。在人口學上,TFR跌破1不僅是一個統計數字,更預示著台灣社會將陷入指數級的「人口自我縮減」。當「兩個人只會被一個人取代」成為現實,意味著每過30年,人口將直接減半。
由少子化引發的國安危機,如同「骨牌效應」,在推倒第一塊骨牌後,隨之而來的是經濟、國防與教育體系的全面性連鎖衝擊。
經濟層面:內需市場萎縮與勞動力銳減,將導致產業動能停滯,陷入「低生育率陷阱」。當獨生子女或無子女家庭成為主流,這種社會慣性將使生育政策失靈,屆時即使提高補貼也難以挽回。
國防安全:兵源匱乏將導致先進武器無人操作,在地緣政治壓力下,防衛能力將實質弱化。
教育現場:18年後的學生總量將無法支撐現有規模,預估70%的私立學校恐將面臨招不到學生的困境。這種「世代減半」的魔咒,正從各面向削弱台灣的社會韌性。
回歸醫療專業領域,少子化的衝擊更是直接且致命。我們正親眼目睹醫療體系走向「倒金字塔」的崩潰邊緣。隨著台灣進入「超高齡社會」,高齡病患的醫療需求呈指數型增長,但支撐體系的醫護人力卻隨TFR 1.0的速度急劇縮減,造成嚴峻的「供需缺口」。
在醫師人力分布上,正感受前所未有的專科荒。小兒科與婦產科住院醫師招收率持續低迷,反映出年輕醫學生對執業環境的集體憂慮。背後更隱藏著深層危機:雖然嬰兒總數變少,但「高齡產婦」與「高風險妊娠」比例攀升,守護每一個新生命的難度與醫療複雜度大幅增加。當醫院的高風險重症需求不斷增加,專科醫師卻因人力斷層而後繼無人時,醫療體系將面臨實質性的功能癱瘓。
護理人力的萎縮更是燃眉之急。在人口縮減的大背景下,醫護人力的競爭已不再只是單純的招募問題,而是勞動力基本盤的整體崩潰。面對這場國安級危機,政府必須立即採取有效的短中期策略。
1.提升政策層級:應跳脫健保框架,將醫療與育兒資源提升至國安位階。落實「兒少及家庭支持署」的職能,整合教育、勞動與社政單位的資源,建立跨部會的「兒少發展大平台」。
2.改革醫療給付:今年實施的「0到6歲健保點值1點1元」僅是開端。政府必須實踐承諾,在2028年前將醫療保健支出提升至GDP的8%以上。唯有充足的預算投入,才能優化執業環境與尊嚴,吸引人才回流。
3.科技賦能與社會契約:引進智慧醫療與自動化監測,彌補人力缺口並減輕勞動負荷。同時,企業應將「生育友善」納入ESG指標,打造讓女性無需在職業成就與育兒權利間作犧牲的社會契約。
少子化不是單一家庭的選擇,而是國家整體的生存挑戰。當TFR降至1.0以下,這不只是競爭力下降,更是社會崩解的前兆。這關乎每個人老後是否還有醫師救治、是否有年輕人維持社會運轉。呼籲政府展現國安等級的決心,唯有守住那一聲聲珍貴的新生兒啼哭,我們才能守住台灣的未來。
