歐盟宣布暫緩批准美歐貿易協議 必要時將用反脅迫工具

歐盟貿易事務專員塞夫喬維奇（Maros Sefcovic）在周二表示，由於美國總統川普新的「進口附加稅」，可能破壞美歐去年達成的貿易協定，歐盟與美國的關係將面臨數月的「過渡期」。歐洲議會國際貿易委員會主席朗格（Bernd Lange）亦指控，美國已多次違反與歐盟簽署的貿易協議條款，若情勢持續，歐盟已準備採取報復措施。

塞夫喬維奇在歐洲議會的聽證會上表示，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）和商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）已向他保證，雙方將遵守去年達成的協定。他說，美方請他「打消疑慮」，而對既有的承諾放心。

塞夫喬維奇說，他們正在設法應對美國法院的裁決，他們每天都在討論。他說，附加稅可以持續長達150天，也就是說，7月24日是找到解決方案的最後期限。

美國聯邦最高法院日前推翻川普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所提出的對等關稅，川普旋即宣布將援引《1974年貿易法》第122條加徵10％全球關稅，更一度揚言將加碼至15％，目前10％的關稅已於美東時間24日凌晨生效。

歐洲議會的委員會在周二推遲了原定取消歐盟進口關稅的投票，塞夫喬維奇敦促議會在3月進行投票。但即使委員會投票通過，議會與歐盟各國政府仍需就共同文本進行談判，最終才能交由大會進行投票。

許多（歐盟議會）議員抱怨這項貿易協議極其不對等。然而，他們此前似乎願意接受，儘管相關協議開出了諸多附帶條件，例如增設一項為期 18 個月的日落條款。此外，立法者也抨擊美方於去年八月針對 400 多項產品中的鐵、鋁成分加徵 50% 關稅（受波及產品包括風力發電機與機車），認為此舉破壞了雙方於七月達成的協議基礎。朗格指出，對這些衍生性商品的關稅自15％調升至50％，對歐洲中小企業造成實質衝擊。

之前美歐的貿易協定規定美國對大多數歐盟商品徵收15%關稅，而歐盟承諾取消對許多美國商品課徵的進口關稅。

另一個問題是，假如川普新的附加稅取代了之前的美歐貿易協定，歐盟部分的零關稅豁免可能會失效。而且，新的附加稅可能會疊加在美國原先「最惠國」關稅之上；但是根據去年的美歐貿易協定，情況並非如此。例如對於一些乳酪產品而言，10%的附加稅可能讓整體關稅達到25%左右。

法國官員主張，若情勢持續惡化，歐盟應考慮動用「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument）作為反制手段。該機制被視為歐盟經濟反制措施中最具威力的工具之一，可能包括限制美國供應商進入歐盟市場、排除其參與公共採購、對商品與服務施加進出口限制，甚至限制外國直接投資。

不過，包括德國與義大利等出口導向國家，對於啟動被形容為貿易「重砲」的反脅迫工具態度審慎，且該機制迄今從未被實際啟用。朗格表示，他不會將反脅迫工具稱為「重砲」，而是針對特定情況所設計的正常立法工具。若有國家以關稅、貿易或投資政策作為脅迫手段，歐盟便可能動用該機制。目前他認為尚未到啟動時機，但該選項已列入考量，必要時將會使用。