台美最終版對等貿易協議 USTR事實清單重點解讀
在美東時間 2 月 12 日，台灣與美國於華府正式簽署 「台美對等貿易協定」（Agreement on Reciprocal Trade，簡稱 ART），雙方將以互惠方式重塑經濟與貿易合作架構，是近年兩國在經貿領域的里程碑性成果。此次協定不僅包括關稅調整，也涉及非關稅障礙消除、智慧財產保護、勞動與環保標準等多面向，未來將提交台灣立法院與美國國會審查。
USTR事實清單重點解讀
一、關稅互惠 15% 不疊加 — 擴大市場准入
協定核心之一，是 對等關稅的設定。根據官方資料，美方將對台灣原產貨品的關稅重新設定為 15%（相較於過去可能高達 30% 或更高的稅率），並且 不與現行「最惠國稅率（MFN）」疊加，這使台灣輸美產品的關稅水平與日本、南韓等對美貿易夥伴持平。
另一方面，台灣也承諾取消或降低 99% 的對美工業與農業出口關稅，開放包括汽車與汽車零組件、化學品、機械、健康用品、電機產品、金屬、礦產及多項農產品的市場准入。此外，美國出口到台灣的農產品與加工食品，如牛肉、豬肉、乳品、樹堅果、寵物食品與其他食品類產品，也將獲得更佳關稅待遇，有助提升美國農工產品的競爭力與市場占有率。
二、非關稅障礙逐步解除 — 促進進出口暢通
除了關稅減讓外，協定也針對長期阻礙美國出口的非關稅障礙（NTBs） 設定具體改善承諾。台灣方面也解除非關稅限制，包括美車、醫療器材、保健品等准入障礙：
- 解除非關稅限制 以提升美國工業產品進入台灣市場的便利，包括汽車、醫療器材與藥品的市場准入障礙。
- 接受美國車輛安全與排放標準（FMVSS / EPA） 使符合美國法規的車輛能直接進口，不再設置額外技術性障礙。
- 承認美國食品與藥物管理局（FDA）核發的醫療產品與藥品許可證，無需額外重複審查。這意味著未來包括美國製造汽車、醫療器材與藥品等，可以更快速、更便利地進入台灣市場，有助提升貿易效率與市場選擇。
三、智慧財產與勞動環保標準提升
協定也列入智慧財產權保護與勞動、環境標準共同承諾。台灣將承諾加強智慧財產權執法，以保護美國創新者與企業創意不受侵害。另一方面，雙方也同意推動更高水準的勞動保障與環境保護措施，包括禁止強迫勞動產品進口，以及改善漁業與其他產業的環境管理與法律執行。
在協定框架下，台美雙方強調將深化在供應鏈韌性與跨境投資的合作。今年 1 月 15 日，台美雙方先行簽署了一項 產業投資合作備忘錄（MOU），內容提及台灣企業將在未來大幅增加對美國的投資，特別是在半導體、能源、電子製造服務與 AI 等高科技產業領域。
此外，美方也承諾，在台灣企業對美國半導體投資期間，在特定產品的進口關稅與 Section 232 調查豁免方面提供最優惠待遇，支持供應鏈調整與強化，旨在提升雙方在高科技供應網絡中的安全與競爭力。
四、互惠採購合作與能源、裝備交易
協定還包括雙方在特定商品 長期共同採購 的承諾，台灣計畫從2025年至2029年增加對美國能源與大型裝備的採購，其中包含：
- 約 444 億美元的液化天然氣與原油
- 約 152 億美元的民用航空器與引擎
- 約 252 億美元的電力設備、發電與儲能系統、鋼鐵、機械等重裝備。
這些採購承諾有助提升美國能源與資本財出口規模，並強化雙方貿易平衡與商業互利基礎。
五、國際與戰略意義
美國貿易代表辦公室表示，這份協定彰顯美國重視與台灣的經濟關係，並意在透過更好的互惠條款與更深供應鏈合作，強化美國製造業、帶動高薪就業機會，並提升在高科技領域的全球競爭力。
對台灣來說，這樣的協定不只關乎關稅，也意味著在全球供應鏈競爭中取得更具戰略性的地位，同時與美國形成更深能源、技術與產業合作的基礎。
六、後續程序與展望
根據官方事後說明，台美對等貿易協定仍須完成 台灣立法院與美國國會的審議程序 才能生效。台灣接下來將召開專案說明會、進行政策評估報告提交，並在必要時調整國內相關法規以配合協定實施。
未來協定的實際執行細則，包括關稅排階、豁免清單與非關稅障礙的調整時間表，也將在雙方協商後最終確定。整體而言，此協定標誌著台美經濟關係邁向更高階段的合作，並可能對區域經濟格局與全球供應鏈產生深遠影響。
台美貿易協定簽署！美豬牛、美規車…台灣六大「讓與不讓」一次看
行政院副院長鄭麗君、行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮，與美方針對「臺美對等貿易協定（ART）」達成共識，並完成簽署，確立對等關稅降為15%且不疊加，輸美2,072項產品豁免對等關稅，以項目來看占五分之一，以對美出口值來看占36％，且232關稅獲最優惠待遇。至於台灣方面有哪些讓、或不讓，以下一次看。台美經貿工作小組強調，關於台美貿易協定對美國降稅部分，依《關稅法》第100條規定，只對美國進口產品調整關稅，不會因此就需要開放給其他國家。
一、稻米及米製品、雞肉、牡蠣、蛤、鳥蛤、赤貝、大蒜、乾紅豆等攸關糧食安全的項目，關稅不調降
為確保糧食安全，經與美方磋商談判，確保27項主要農產品不降稅，包括「稻米及米製品、雞肉、牡蠣、蛤、鳥蛤、赤貝、大蒜（生鮮或冷藏）、乾紅豆」等，都維持原稅率，同時維持稻米及米製品、大蒜及乾紅豆的關稅配額（TRQ）未變動。
二、美豬、美牛
15項豬肉產品進口關稅第三年調降至一半（第三年調整至稅率6.3%—10%），豬肉部分我國內需求量大，且國產豬肉市占率88.4%，因此預估進口美國豬肉將主要與加拿大、丹麥產品競爭。美牛則開放絞肉及部分內臟進口，較敏感項目（如頭骨、腦、眼睛、脊髓、機械分離肉或機械回復肉、肺臟、胰臟、脾臟、膽囊、子宮等）禁止進口。
在我方堅持下，國人關注的牛、豬原料之原產地標示（包括包裝食品、散裝食品、供應飲食場所）、校園午餐優先採購國產肉，以及基改食品原料管理規定、食安管理機制均維持不變。
至於牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL），則對齊國際標準，與國際標準食品法典委員會（Codex）一致，並經我國風險評估。為守護國民健康，我國繼續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變、邊境及後市場抽驗機制也不變。
三、其他農產品
另有31項農產品調降至特定稅率（包含鴨肉10%、鵝肉10%、鮮葡萄10%、橙及寬皮柑10%等）。對美降稅農產品主要為我國本就高度仰賴進口，其他項目國產市占率高，增加進口將替代他國。
另外此次對美農產品降至零關稅共計1,482項，但是具實績品項為393項，進口值19.6億美元。對美降稅農產品進口金額中有85.7%為我國高度仰賴進口、國內自給率偏低或無生產的項目，例如小麥、龍蝦、牛肉、蘋果、櫻桃、堅果等，降稅後將降低加工成本，擴大消費者多元選擇。另有部分降稅農產品為我國國內需求量大、國產品市占比率高，如：液態乳、花生及水產品等。
農業部則在既有預算外再增編預算，確保國產農產競爭優勢，同時開拓多元外銷市場、建立國際品牌，鞏固產業韌性。
四、小客車降至零關稅，中小貨車維持一定關稅。取消美規車進口數量限制
本次對美工業產品降至零關稅共計4,885項，但是具實績品項為3,065項，進口值64.4億美元。國人關心的小客車將降至零關稅，但保留中小貨車維持一定關稅，以確保軍工韌性。
美規車取消進口數量限制，但仍須確保合規進口，須由美國原廠提供符合美國FMVSS標準之文件，向我國交通部申請安全審驗合格證書，及向經濟部、環境部申請耗能、汙染、噪音等三張合格證明文件，經我國審驗機構查驗核發合格證明後，才能上市銷售。我方也將建立美規車後市場稽核監督管理體系。針對車輛安全法規符合性及檢測認證對接等事項，須於協定生效六個月內完成。
產業衝擊方面，經濟部將在既有預算額度內提出專案計畫，協助汽車整車及其供應鏈健全發展，包含金融支持、降低業者研發成本等。我方以維護「軍工韌性」為原則與美方磋商談判，確保中小貨車、數控臥式車床、機械零件（滾珠軸承、密合墊）、發電機、低壓設備連接器、電路開關、同軸電纜、控╱配電器具等20項攸關我國機電維護能力的品項僅降至特定稅率。
對美降稅工業產品中，包含我業者所需、有助降低進口成本的品項，例如：觸媒、染顏料等化學原料，以及機械設備與零件（如減壓閥）等，將可降低我企業採購成本，驅動下游產業升級與出口擴張；也包括與我國國產品有市場區隔之進口產品，主要可能替代其他進口國，例如石墨製品、實驗用試劑、非車用密合墊等。
五、保健食品調降稅率至10%，加速及簡化醫材與藥品審查程序
為加快新式醫材與藥品上市，針對美國製造且已取得美國食品藥物管理局（FDA）上市許可的醫材藥品，我方將採認作為符合台灣審查上市許可之充分證據，加速審查程序，提升國人醫療的可近性。另已建立自費醫材核價單一平台，簡化程序，無須22縣市逐一審查。
六、擴大採購
在採購方面，我國營事業基於能源安全與永續韌性，將依其所需執行原定之採購規劃，自美採購石油、天然氣、電力設備，以及另採購民航機等，其採購仍須循我國國內議約及採購程序等相關規定辦理。按各單位規劃，自2025年至2029年，對美預計有444億美元的液化天然氣及原油採購，252億美元之電力設備、電網設備、材料、發電機、儲存設施、船用設備、製鋼設備和其他設備採購，152億美元之民用航空器及發動機採購。