勞保條例修正三讀通過 撥補法制化，明定由中央負最後責任

立法院會30日三讀修正通過《勞工保險條例》部分條文，將政府撥補法制化，明定勞工保險的財務由中央政府負最後支付責任，且中央主管機關應至少每3年檢討保險財務。綠委王正旭強調，政府改革不會停步，法案通過是責任的開始；國民黨立委廖偉翔則示警，若政府只是年年撥補，不積極推動勞保實質改革，仍舊無法真正解決問題。

　依最近一次勞保基金普通事故精算報告指出，若不啟動年金改革，勞工保險將於2031年破產，且截至今年6月底，勞保潛藏負債已暴增至逾13.5兆元。全國產業總工會理事長戴國榮表示，雖然撥補法制化，但未明訂金額或比例，且政府財政狀況不佳時可能會減少或甚至不撥補，幫助恐有限，但他則贊成勞保比照公教保險、國民年金等把最終給付責任入法。

　三讀條文將政府撥補法制化，增訂勞工保險基金來源包含政府撥補的金額、其他財源挹注及相關收入。此外，勞保條例修正施行後，由中央主管機關依政府財政及保險財務狀況，每年編列預算撥補；遇當年度保險費收入少於保險給付支出的情形，中央政府應有適當經費撥入或補助。

　廖偉翔表示，將「最後支付責任」入法只是最基本的保障，不代表勞保問題已完全解決，行政院必須提出更完整、更前瞻的改革方案，若政府只是年年編預算撥補，不願正面處理制度本身的缺口，只會讓國庫負擔愈來愈重。

　但戴國榮認為，勞動部長洪申翰任內應該不會啟動年金改革，只要一啟動勢必成為眾矢之的，且2026年就要舉行地方選舉，「更不可能觸碰此議題」，畢竟要年金改革勢必會討論減少給付，勞工勢必不滿，調高費率則雇主反彈聲音更高，建議要討論勞保年改應一併把勞工退休金制度一併研議。

　但日前媒體詢問民國115年工作項目中有無包括勞保年改或相關溝通，洪申翰並未正面回應僅說，會持續爭取不低於往年的撥補，若是涉及勞保改革或制度調整會特別小心。

勞動部長洪申翰表示，感謝立委及各界對勞保制度的支持。此次修法是為穩定勞工保險基金流量，確保勞工保險被保險人權益，將「政府撥補及最後支付責任入法」，以展現政府確保勞工保險制度穩健運作的決心與承諾。

勞動部表示，此次勞保條例修正重點有三項。首先，為落實勞保被保險人紓困貸款，紓解被保險人短期性經濟困難，定明申請勞保被保險人紓困貸款者可開立專戶，供存入貸款本金；專戶內的存款，不會被抵銷、扣押、供擔保或強制執行。另基於公益性及社會保險著重繳納及請領之權利義務對等原則，現行《勞工職業災害保險及保護法》第25條，定有保險費及滯納金不適用債務免責等規定。為與相關社會保險作法一致，此次定明勞保的保險費及滯納金，排除其他法律有關債務免責及消滅時效等規定，以確保勞保基金之債權，保險制度穩健發展。

其次，此次修法定明「政府撥補之金額」與「其他財源挹注及相關收入」為勞工保險基金來源，並由中央主管機關依政府財政及勞工保險財務狀況，每年編列預算撥補勞工保險基金，及如遇有當年度保費收入不足支應保險給付支出時，政府應有適當經費撥入或補助。

政府為穩定勞保財務，自2020年起逐年撥補勞保基金，自2024年起，撥補金額年年超過1,000億元，2024至2026年加計公務預算、特別預算，撥補金額分別皆達1,300億元。其中2026年仍待立法院審議，若獲通過，七年來合計撥補勞保金額將達5,170億元。

第三，勞保為我國重要社會安全制度，為確保該制度穩健運作，及避免突發性之財務危機，此次修法定明勞工保險財務，由中央政府負最後支付責任，並納入至少每三年定期檢討保險財務之機制，以保障勞工老年基本之經濟生活安全。