美準貿易代表葛里爾:檢討大陸最惠國待遇
美國總統川普去年十一月提名的美國貿易代表葛里爾六日說,將運用貿易政策確保美國國安中的經濟安全,也需進一步研究普徵關稅對美國貿易逆差的影響。他並有意與國會合作,重新審視美國給予中國大陸的永久正常貿易關係(PNTR,俗稱最惠國待遇)地位。葛里爾也提醒,其他國家對美國採取的報復措施若傷及美國公司,美方將不會容忍,並重申川普在貿易政策上的對抗做法。
葛里爾出席聯邦參議院財委會對他的人事聽證會時說,川普在去年總統選戰時矢言對進口品普徵至少百分之十的關稅,也在一月廿日就任當天簽署貿易備忘錄,以研究他普徵關稅的競選支票,要求在四月一日前提交報告。
在美中貿易關係上,葛里爾直言有必要加以平衡。這不僅要降低中國對美關稅,還需減少非關稅貿易障礙。在川普貿易備忘錄的要求下,他將評估中國未遵循的川普第一任美中二○二○年第一階段貿易協議領域並執行。不過,仍不排除美中建立健全經濟關係的可能性,前提是美國出口商和生產商能得到公平的市場准入權。
葛里爾在川普第一任曾參與前述第一階段貿易協議的談判。當時中方承諾在二○二○及二一年至少加購二千億美元(約台幣六兆元)的美國商品和勞務。但新冠肺炎疫情後,中國迄未達標。
葛里爾指稱,在確保引領強健國安的經濟安全時,貿易政策能扮演要角,若美國沒有強大的製造業基礎與創新經濟,就幾乎沒有硬實力能嚇阻衝突並保護美國人民。
葛里爾說,研究將審查美國在商品貿易上逆差擴大的影響,「普徵關稅是研究主題,評估能否扭轉貿易逆差」。其立場和川普第一任的美國貿易代表賴海哲類似,希望縮小與貿易夥伴逆差。
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葛里爾談關稅戰:對中首階段貿易協議 將重審
美國重新關注2020年簽署的中美第一階段貿易協議,美國貿易代表提名人葛里爾(Jamieson Greer)6日於參議院確認提名聽證會上表示,美國應與中國建立更平衡的貿易關係,預告將檢視中國違反首階段經貿協議情形,並應防止中國貨品「搭便車」輸入美國。
綜合外媒7日報導,對中國立場強硬的葛里爾,曾為川普首任任期時貿易代表萊海澤(Robert Lighthizer)的副手,不僅深入參與制定美國對中國關稅計畫,亦曾參與北美自由貿易協定(USMCA)重新談判。如今美中貿易戰2.0開打,再加上此前美中貿易糾紛未了,外界關注葛里爾就任後對中動向。
葛里爾6日表示,需與中國建立更加平衡的貿易關係,包括要求中方降低關稅和減少非關稅壁壘,並將檢討中方違反第一階段貿易協議情況;北美自由貿易協定也需重新審視,以防中國等「搭便車」享受免稅待遇。
美中第一階段貿易協議曾使貿易戰稍停,中國協議於兩年間履行數項對美貿易承諾,包括增加對美商品採購等。但在新冠疫情和國際局勢嚴峻背景下,美國商務部數據顯示,截至協議到期,中國僅完成採購目標的57%,且遜於貿易戰前中國對美採購規模。美國對中國貿易逆差擴大,葛里爾指出,上任後將於短時間內審視相關影響,評估具有巨額貿易不平衡的國家是否存在不公平的貿易行為,若相關國家想繼續進入美國市場,則需要更加互惠。美國將重整國際貿易關係,不僅是消費國,應該是生產國。
另一方面,美國財長貝森特(Scott Bessent)6日也指出,中國經濟處於嚴重衰退中,正在經歷通縮,並試圖透過出口來擺脫困境。儘管美國的關稅政策可能導致價格出現一次性調整,但由於中國產能過剩,「無論關稅水準如何,它們最終都會消化相當多。」隨著「G2」貿易戰火升溫,全球業者加緊應對。
Puma執行長佛朗德(Arne Freundt)表示,該公司美國市場日益依賴越南和印尼等地的供應商,相比過去運往美國的鞋履有30%來自中國,如今只剩下10%,以因應不確定的貿易環境及對消費者行為的連鎖效應。