專法草案下月正式預告 加密貨幣在台灣的新局

川普當選美國總統後，隨即宣布任命PayPal前營運長薩克斯（David Sacks）擔任「白宮人工智慧與加密貨幣沙皇」（White House A.I. & Crypto Czar），負責引領政府的AI與加密貨幣政策，也預告未來針對加密產業制定一套法律框架與機制，協助鞏固美國在加密產業的全球領導地位。此外，川普主張美國應將比特幣作為戰略儲備，預期美國未來將放寬金融、AI和加密貨幣的監理限制。然而在台灣，金管會本次的專法草案已明確將穩定幣發行納入監管範圍，並與央行達成共識共同管理，使穩定幣成為法幣與虛擬世界的介接工具。

專法草案完成，即將進入公聽會程序

金管會於2024年6月協力集保公司和6家金融機構成立「現實世界資產（RWA）代幣化小組」，所謂代幣化也就是把實體資產，如不動產、黃金、藝術品、有價證券等，透過自動化與智能合約於虛擬世界上交易。由於交易過程中，加密貨幣既是交易的技術支撐，也是交易的價值媒介與工具，基於虛擬資產金融交易的穩定與安全，國際間加密貨幣監理的重要性不言而喻。2025年1月金管會主委彭金隆表示，將以「謹慎友好」的態度推動虛擬資產監管，現在已開放讓金融業試辦虛擬資產保管業務，讓傳統金融與數位金融開始有連結，並開放專業投資人透過複委託投資比特幣ETF，且彭金隆認為「台灣不可落後於這樣的機會」。而目前虛擬資產專法草案已研擬完成，預計於2025年6月送入行政院審查。但在這之前金管會將於今年2月召開產學界公聽會蒐集外界對專法草案意見，3月正式對外預告專法草案。

「穩定幣」首放行

「穩定幣」的價值與法定貨幣等其他資產掛勾，是作為保持穩定性的虛擬資產。考量穩定幣可能涉及央行權責，金管會2023年頒布指導原則時，排除納管穩定幣，但在此次專法草案中，穩定幣發行正式露出曙光。其中，對於VASP（虛擬通貨平台及交易業務事務）專法確定納入穩定幣一案，彭金隆說，金管會已與央行有共識，CDBC（央行數位貨幣）是央行管理的職權，穩定幣則由央行與金管會共管，同時穩定幣在定位上，將作為法幣和虛擬世界的介接。

「個人幣商」走入歷史

另外，對虛擬資產業將比照金融機構採特許制，現有虛擬資產業者須在法律生效後6個月內向金管會申請業務許可，並在合計15個月內取得金管會業務許可及核發執照，否則不得繼續經營虛擬資產業務。金管會研議針對業者申請從事不同虛擬資產業務別，例如交換商、交易平台、移轉商、保管商或承銷商，訂定不同資本額門檻。也因未來將採機構管理，個人幣商將在專法生效後正式走入歷史。