中國大陸擬對明年刺激經濟政策預作更多儲備。路透引述知情人士稱，大陸領導人日前同意將明年財政赤字率目標提高至占大陸國內生產毛額（GDP）的4%，來到歷史最高水準；同時維持5%左右的經濟成長目標。

路透報導，與今年最初設定財政赤字率占GDP的3%目標相比，最新財政赤字率目標，符合中共中央政治局和中央經濟工作會議提出「更加積極」財政策略。

而額外1個百分點的GDP支出相當於人民幣1.3兆元（約台幣5.7兆元）。兩名知情人士說，更多刺激措施將透過發行預算外特別債券來籌集資金。

大陸自今年9月下旬起陸續推出經濟刺激措施，但迄今成效有限，消費和投資依舊疲弱，儘管房市似乎出現止跌訊號，市場對經濟復甦的前景仍偏看淡。這促使大陸當局推出更積極的刺激舉措和更充足的財政儲備。新加坡聯合早報指出，大陸財政赤字率目標通常要到每年3月舉行的大陸全國兩會（人大、政協會議）才正式公布。

路透指出，北京計畫採取更強的財政刺激措施，以應對美國總統當選人川普上任後，預計對中方進口商品加徵關稅的影響。消息人士也稱，大陸將維持2025年GDP成長5%左右目標。此前有中方政府顧問建議北京，不要降低經濟成長目標。

儘管大陸推出一系列刺激措施，但衡量外國執行長（CEO）對中國信心的關鍵指標，卻出現自新冠疫情以來首次悲觀情緒。

彭博報導，總部位於美國的智庫世界大型企業聯合會調查顯示，大多數歐美企業的國家或地區負責人對中國的信心，從前六個月的56降至49。據調查標準，高於50代表樂觀，低於50為悲觀。

這項調查是在9月30日至10月28日期間進行，時間點正好是北京宣布降息等措施以支持經濟成長。當時，威脅對中方商品加徵關稅的川普尚未當選美國總統。

彭博報導認為，調查凸顯企業對今年中國經濟揮之不去的擔憂。此外，受訪的CEO稱，經濟放緩是他們業務面臨的最大風險，並說由於客戶對價格變得更加敏感，尋求大幅折扣或推遲購買。因此企業的利潤受到擠壓。超過一半的高階主管說，本地競爭對手在應對這些市場變化方面更加靈活，通常以更低的價格提供類似或更好的產品。

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陸超長期特別國債 明年大增

中央經濟工作會議近日結束、定調2025年的經濟方針後，大陸各機構也全面動員，為制訂來年政策預作準備。大陸國務院常務會議16日提出，要對地方政府專項債投資領域設定「負面清單」管理，中國人民銀行則表示將實施適度寬鬆的貨幣政策，適時降準降息。此外，中共中央財辦16日也解讀經濟政策，認為從目前經濟運行情況看，預計今年全年經濟增長5％左右。

在推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新的「兩新」政策方面，中央財辦表示明年支持的超長期特別國債資金將大幅增加。至於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設的「兩重」方面，既要聚焦新質生產力發展、城鄉融合發展，也要完善投入機制，提高投入效率。民營經濟發展方面，將關注解決公平競爭與拖欠帳款等問題。

新華社報導，大陸國務院總理李強16日主持召開國常會，提出要優化完善地方政府專項債券管理機制，其投資領域將採「負面清單」管理，允許用於土地儲備、支持收購存量商品房用作保障性住房，擴大用作項目資本金範圍。同時要優化專案審核和管理機制，完善資金監管機制和償還機制。儘早做好明年專項債券發行使用，為推動經濟持續回升提供支撐。

會上還研究促進政府投資基金高品質發展政策，按照市場化、法治化、專業化原則規範運作政府投資基金。並研究推進足球振興發展相關工作，指出振興足球是建設體育強國的重點工作。

人行16日由行長潘功勝主持召開會議，部署明年金融工作重點。潘功勝提出幾大方向，一是實施好適度寬鬆的貨幣政策，適時降準降息，保持流動性充裕。二是更好支持高品質發展重點領域和薄弱環節，引導商業銀行持續優化信貸結構，重點支援科技創新、綠色發展、提振消費、穩外貿，促進房地產市場和資本市場平穩發展。三是穩妥有效防範化解重點領域金融風險，四是穩步推進金融改革和高水準開放。

大陸外匯管理局16日開會指出，將依照中央工作會議精神，2025年穩步擴大金融市場制度型開放，支持中長期資本入市。優化自貿區外匯管理政策，支援上海、香港國際金融中心建設等。同時支持跨境電商、海外倉等貿易新業態創新發展，深化外商直接投資外匯管理改革，助力穩外貿、穩外資。