Fed會議降息1碼 鮑爾堅定表示:聯準會獨立性不變
美國聯準會(Fed)一如市場預期降息1碼,但現在的關鍵問題是,在還沒完全馴服通膨猛獸之前,又將迎來一位政策走向可能激發物價衝高的總統,貨幣政策會不會受到影響?再次落入川普手中的聯準會主席鮑威爾又該如何因應?
川普無權解僱我
最新利率決議出爐後,鮑威爾於台灣時間週五(8日)凌晨3時30分發表談話,這場超過40分鐘的記者會觸及許多外界好奇的問題,鮑威爾更明確表示,就算川普提出要求,他也不會遞出辭呈;根據法律規定,總統無權解僱他的職務。這番言論,也算是針對外界憂心聯準會的獨立性恐屈服於政治壓力,做出最直接的回應。
眾所周知,川普向來喜歡對聯準會下指導棋,而且早已對這位自己當年提名的主席心生不滿,甚至在今年角逐總統大位的過程中,曾經揚言入主白宮後要把鮑威爾換掉,只是後來又改變態度,傾向讓他做滿任期。鮑威爾的主席任期將於2026年5月屆滿,理事任期則是直到2028年1月。
「聯準會又邁出了新的一步。」鮑威爾在記者會上表示,目前整體經濟表現強勁,通膨已經大幅緩解,勞動市場依然穩健,聯準會將致力關注通膨、就業雙重使命目標,維持經濟的強勁發展。
鮑威爾指出,自從9月降息以來,主要經濟活動數據表現更加強勁,經濟面臨的下行風險已經減弱,通膨數據雖然不糟,但確實仍高於預期。展望12月決策,聯準會將關注即將公布的數據,以及它們將如何影響經濟前景,「需要看看數據將我們帶到哪裡」。
政策聲明放棄一句話 鮑威爾親自釋疑
雖然本次政策聲明內容沒有太大變化,卻在細微之處出現微妙轉變,聯準會放棄了「對通膨正在可持續地朝著目標邁進更有信心」這句話,引起市場注意。
鮑威爾為此強調,政策聲明中省略有關信心措辭的變化,並不意味著對於通膨粘性的任何暗示,聯準會不希望提供過多的前瞻性指引,仍對通膨回到2%目標充滿信心,重點是在前進的步伐中找到合適的節奏,「我們面臨過快行動的風險,為了避免這種情況,必須謹慎行事。另一個風險是我們過於緩慢,這意味著不要落後於形勢。」
鮑威爾強調,升息不在聯準會的計畫之中,未來將繼續採取逐次會議的方式做出決策,根據經濟情勢加快或放慢降息步伐,如果勞動市場惡化,可能會更快採取行動。
他也提到,隨著接近中性利率,可能有必要放緩降息步伐,經濟數據並未顯示急於降息的必要性,聯準會也不急著達到中性利率,「我們並不確切知道中性利率在哪裡,但可以肯定的是,它低於目前的水準。」
總統選舉結果不會影響聯準會決策
「短期之內,選舉結果不會對我們的決策產生任何影響。」鮑威爾指出,雖然川普上任後可能實施擴大赤字和推升通膨的政策,但聯準會並不清楚政策變化的時機和內容,所以不猜測、不推測,也不假設。當被問及川普對聯準會獨立性的影響問題時,鮑威爾不予置評,也不對財政政策發表意見,等到未來實際立法通過,聯準會將會納入(預測)模型。
市場分析師指出,雖然面臨川普重返執政的變數,這次聯準會還是按照市場預期降息1碼,因為如果他們突然改變步伐,會被認為是受到政治壓力影響。所以,這次聯準會試圖向市場傳達一些訊號。首先,他們是非政治性的機構,獨立性不容質疑。此外,他們確實體認到與就業市場有關的風險,未來將持續朝向中性利率靠攏,藉此避免整體勞動市場與經濟前景面臨崩潰。
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川普回歸恐下辭職令 鮑爾稱不會接受
美國總統大選結果塵埃落定,由共和黨候選人川普(Donald Trump)取得入主白宮的門票,外界關注聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)的去留問題。鮑爾7日於議息會議結束後表示,在法律的保護下,不會因川普提出要求就辭去職務。
川普於2018年任命鮑爾為當前的聯準會主席,但在執政期間多次公開譴責其決策,認為聯準會升息損害美國的經濟成長,且由於當局維持過高的政策利率,導致美國在經濟上處於不利的地位。他今年8月向媒體表示,自己作為一名成功的商人,對金融市場的直覺較鮑爾更好,因此認為美國總統應該對利率和貨幣政策有一定的發言權。
川普也一度揚言,一旦重返白宮,勢必不會讓鮑爾留任,但隨後又在接受媒體採訪時改口稱,如果當選美國總統,不會在鮑爾任期結束前免除其職務,將會允許鮑爾留任,並補充表示,「特別是如果我認為他做的是正確的事」。
7日,在聯準會結束議息會議後,媒體向鮑爾提問,若川普要求辭職,鮑爾是否會應其要求?鮑爾簡短回答不會,隨後被追問以法律層面而言是否需要辭職,鮑爾依舊給予否定答案。
鮑爾隨後表示,不想談論任何與美國大選相關的問題,亦不會就川普的財政政策置評,他補充表示,目前並不清楚財政政策會在何時產生變化,聯準會尚未針對潛在的財政政策變化建立模型,並預估大選結果在短期內不會對貨幣政策產生影響。
不過,鮑爾也強調,任何美國政府的政策或國會制定的政策,確實都可能隨著時間推移而產生經濟影響,因此,經濟影響的預測將連同其他因素一起,被納入聯準會的經濟模型中,並且會以此為依據考量。
據外媒報導,川普的一名顧問透露,川普就任美國總統後,很可能保留鮑爾的主席職務,讓其做到2026年5月任期結束為止,主要考量是聯準會正在推行降息政策,因此川普與其經濟團隊認為,應該讓鮑爾繼續擔任主席一職,不過,該名顧問也警告稱「川普隨時可能改變主意」。