金融監理沙盒逾三年無申請案，金管會主委彭金隆12日坦言：「沙盒確實遇到瓶頸」，最快6月底前將擴大「金融業務試辦」。預估將從現行法規允許業務的灰色地帶，擴大到法律沒有禁止且是金管會管轄範圍的業務，即讓銀行、保險、證券等可攜手新創科技業等，透過試辦加速金融創新。

　即為加速金融創業及新型態業務落地，金管會將從鼓勵科技業進沙盒實驗、催生新金融業務，改由金融業為主體，與科技業合作試辦新業務或業務科技化，因為金融業更了解監理及法規，多半不用修法，新業務推出時間將可望加快。

　金管會2018年推動金融監理沙盒，2019年再針對銀行、保險、證券等金融三業推出業務試辦機制，雙軌並行拚金融創新。但監理沙盒從2021年2月之後已無新申請及核准案，金融業務試辦則持續增加，今年前五月共有七件申請案、年增四件，七件皆為保險業申請。

　彭金隆12日在立院財委會上坦言，監理沙盒確實遇到瓶頸，因此將盡快推出金融業務試辦新辦法，銀行、保險、證券期貨業都會放寬，且「不需要等到第三季」，很快就會推出。

　金管會官員表示，現行金融業務試辦，多半是法規已准業務的擴充，且不違反任何法規下，金融業者才能申請，如近期最多就是產險業申請與電信業者合作實名認證等，未來新辦法應會擴大範圍，在法規未禁止且是金管會管轄範圍，但可能需要修改行政命令、規則等，金融業也能申請試辦。

　官員指出，監理沙盒仍會持續精進，針對目前法律未開放、或非金融機構者，仍可申請進入監理沙盒實驗。將研議修正金融科技發展與創新實驗條例的可行性，強化落地機制，爭取國外團隊來台實驗。

　AI金融科技協會理事長姚木川認為，現行監理沙盒條例有一些灰色地帶，使得金融科技創新產業與傳統金融機構間的合作難以施展拳腳，在擴大開放金融業務試辦同時，建議應「鼓勵」金融機構參與沙盒試驗，如設置相關獎勵辦法，讓傳統金融機構有誘因進沙盒實驗。

科技島龜速 台灣金融科技創新哪出問題？

2023.2.27 工商時報專題摘要

有金融業者點出問題說，台灣金融科技創新的最大問題，就是總「慢一步」，很多時候，都要先研究國外怎麼做，再考慮有無後遺症，尋找最安全的解決方式，再修正法規，等真正可申請時，國外技術已進階了。如目前最迫切的就是金融「上雲」，大部分金融機構想發展大數據分析、AI運算、資料儲存，也想運用三大公有雲，即微軟、亞馬遜及谷歌，且很多最新的應用程式目前都直接上雲，讓使用者隨取隨用，科技應用速度會快很多。

反觀台灣金融機構多是自建私有雲，若要上三大公有雲，首先碰上的就是法規有很多的限制，個資只能小範圍運用，主管機關對使用境外雲要求較嚴格，如外部廠商的安全檢測及繁雜的申請機制，業者申請獲准時，技術就已「落伍」了。

四大因素 政府不敢放手做

身為2014年第一個喊出要發展金融科技的金管會主委，曾銘宗對現在的進度並不滿意。他分析說，台灣金融科技相對新加坡等國呈現「龜速」，主要有四大原因，一傳統金融依舊強勢，遍地的銀行分行及ATM，金融服務本就方便又便宜，沒有急需靠科技改變的迫切感；二是整體社會氛圍不利創新，只要創新一出問題，問責之聲震天價響，動輒要追究責任。

三是對新創產業協助機制未臻健全，對培植獨角獸所需的資本市場機制太過嚴格，造成如GOGORO赴美上市、Appier去日本掛牌等；四是消費者不夠成熟、獨立，只要金融商品出現虧損，動不動就要主管機關負責、損失不認帳等，讓金管會及金融機構不敢邁大步向前行。

曾任職財政部的政治大學教授彭金隆則說，各國金融科技創新的程度，與「監理容錯程度」正相關，且行政機關控制力愈強、立法機關問責權愈小的地區，愈能放膽創新。例如，中國大陸允許各式金融創新先發展，反正「隨時要管都可以立馬見效」，因此可以出現互聯網三馬；其次，如新加坡亦是菁英統治，沒什麼反對黨，創新程度及速度又大於日本，日本則又快於台灣，日本雖法規嚴密，但立法權沒有台灣這麼的高。「台灣金融科技容錯程度，在亞洲相對較低。」彭金隆說，監理機關對市場掌控力道相對較低，但一旦出事，被究責機率最高，所以創新程度及速度，自然就會比較慢。