美國年度貿易障礙報告 點名台灣應廢除美牛等禁令

美國貿易代表署（USTR）3月29日發表年度貿易障礙報告，其中點名台灣阻礙美國規格的車輛銷往台灣，敦促台灣解除這項貿易障礙。美國也點名台灣對於美國豬肉有「不正確暗示食品安全疑慮」，美國部分牛肉產品進入台灣也仍受到一些阻礙。

美國貿易代表署（USTR）29日公布《2024年對外貿易障礙評估報告》（NTE），其中點名台灣管制美規新車進口數量，並持續關切台灣要求進口美豬須落實原產地標籤，也敦促台灣全面開放對美牛及其產品的市場，要求廢除校園餐點不得使用生技食材的禁令等。美方還關切台灣稻米採購制度之透明化， 以及進口含酒精飲料課稅高等議題。

不滿我管制美規新車進口數量

在今年度報告中，美方列舉台灣設置的「技術性貿易障礙」有兩項，其一提到，台灣交通部2008年發布《美規車型申請少量車輛型式安全審驗作業原則》，規定符合美國聯邦車輛安全標準（FMVSS）的新車可合法進口，但同一申請者同一年度同車型規格車輛數量上限，從2008年2000輛，一路縮水至2023年後75輛。該總量管制的做法，影響美國車商在拓展台灣市場。

第二項技術性貿易障礙是美豬進口問題。和過去3年一樣，報告持續關切台灣要求進口美豬須落實原產地標籤，以及要求標示萊克多巴胺（瘦肉精）殘留容許量（MRL），「不正確地暗示美國豬肉產品（包括含萊劑者）存在食安風險。」在食品安全檢驗與動植物防疫障礙部分，則提到台灣在2021年解除部分美牛禁令，但還沒解決禁止絞肉進口，以及對某些美牛內臟實施繁瑣的進口檢查；美方持續敦促台灣全面開放對美牛及其產品的市場。

關切台灣採購稻米制度透明化

美國亦關切台灣採購稻米制度的透明化，以及進口含酒精飲料的課稅高於國產含酒精飲料，包括料理米酒。報告還提到，台灣把基因改造食品原料如玉米、黃豆等，與非基改食品原料歸列在不同的稅則號別，這種做法並無科學或技術基礎，屬於海關壁壘。另外，台灣自2015年12月起，禁止生物科技食材及相關加工食品被用於校園餐點，美方對此做法的科學基礎表示關切，並持續敦促台灣廢除禁令。

對於美方批評萊劑標示、禁絞肉，要求全面開放美牛進口，衛福部次長王必勝表示，該業務由行政院經貿談判辦公室（OTN）主政，國家之間談判有一些技巧和利益判斷，但站在衛福部的立場，以科學證據、國人福祉為第一優先。交通部則說明，我國的車輛安全法規與歐洲、日韓一致，美國則有自己的標準，部分美國車的安全規格與我規定不符，但考量市場上仍有需求，因此開放每年每型只能進口75輛，此作法已比其他國家更寬鬆。經濟部指出，美牛絞肉禁止、米酒等酒精關稅過高等是老議題。這些政策涉及各部會，只能說我們會持續溝通，最後如何由行政院經貿辦去彙整。農業部國際司副司長洪曉君說，目前我國稻米管理的進口配額措施符合WTO入會時的承諾，會遵守該承諾。

提到陸農產品、非市場政策壁壘

在談到大陸部分，報告特別提到大陸在農產品、非市場政策以及數據政策方面的壁壘。報告指出，大陸國家主導的非市場經濟和貿易方式，繼續影響著陸方奉行的產業政策，並為大陸企業提供不公平的競爭優勢。美國貿易代表署指出，這種行為嚴重扭曲和擾亂市場，導致嚴重且持續的產能過剩，鋼鐵、鋁和太陽能等行業當前的情況就證明了這一點。

(圖片來源:路透)