財長莊翠雲：財劃法修正 直轄市、縣市政府擬採同公式分配
《財政收支劃分法》攸關中央地方財源分配，地方政府屢次向政府喊話，要求提高財政自主性，財政部長莊翠雲昨日接受中時報系專訪表示，財政部初步擬訂五大修法原則，直轄市、縣市政府財源分配擬套用同一公式，待方案規劃成熟時，邀地方協商。
《財劃法》已20多年沒修正，扁政府、馬政府都曾提出修正草案，但各縣市爭財源互不相讓，無法形成共識。副總統賴清德在行政院長任內也曾宣示要修《財劃法》，鬆綁地方人事任用限制，但賴清德為2018年底九合一敗選請辭閣揆後，修正之議無疾而終。
莊翠雲表示，《財劃法》修正涉及垂直及水平分配，行政院於2012年曾將修正草案送立院審議，因地方政府立場各異，未能形成共識，屆期不續審。但在垂直分配方面，中央政府的統籌分配稅款和主計總處的一般性補助款，從2010年起每年平均增加1400億元。
由於地方政府年年喊窮，行政院指示財政部徵詢各界對《財劃法》的修正意見，財政部已規劃出5大原則，包括提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減。
莊翠雲說，正與主計總處研商，擴大財政規模，提升地方財政自主。她並透露，目前直轄市與縣市政府分配公式不一樣，在劃一分配基礎上，未來將採取地方政府在「同一個餅之下，採用同一公式」。
中央統籌分配稅款來源，包括所得稅、貨物稅、營業稅及土增稅等，6％是特別統籌稅款，94％是分配給地方的普通統籌稅款，其中直轄市可拿61.76％、縣市24％、鄉鎮市8.24％。在上述比率下，再依公式分配，直轄市依營利事業營業額、人口、土地面積及財政能力計算，縣市則依財政收支差短及營業額計算。
未來直轄市與縣市政府將如何採同一公式？莊翠雲指出，初步方案會與地方協商，通常地方政府對自己有利因素會非常堅持，不少地方政府擔心修正後，地方財源會減少，為降低這方面疑慮，修正案一定會確保地方政府既有財源，未來會繼續溝通。
對於台美洽簽租稅協定，財政部長莊翠雲12日接受工商時報專訪時指出，廠商被雙重課稅的痛處，勢必要解決，財政部就此議題已準備好了，只要美方提出模式，財政部隨時可談。莊翠雲表示，洽簽租稅協定事涉雙邊，無法單方面操之在我方，財政部「希望」下半年可以開始談，且開始洽談後也需要時間，包括扣繳率、字義、相關用語等，很多內容都還要再溝通，但廠商被雙重課稅的痛處，勢必要解決。
目前台灣企業赴美投資，後續獲利如要匯回，除需先繳納美國企業所得稅21％，稅後盈餘匯回台灣前要再負擔30％的美國股利扣繳；儘管扣繳稅負可抵減台灣營所稅，但整體實質稅率仍達44.7％。若雙方簽署租稅協定，一般預期，股利扣繳率可望自30％降至10％。