高齡化社會來臨，加拿大制定新移民政策：未來三年欲增145萬人

隨著戰後嬰兒潮世代逐漸步入退休生活，以及高齡化所帶來的人口結構改變，未來年輕世代的扶養比將會越來越沉重，許多先進經濟體都需要思索這個難題。加拿大政府已經意識到這個問題的嚴重性，開始進行大量引入移民的政策，以期解決未來的勞動力短缺問題，而這將影響到國家的稅收和經濟發展。

由於全國出現近100萬個職位空缺，加拿大更加明確的轉向依靠外國人來解決勞動力短缺問題，並為未來三年制定了破紀錄的移民引入目標。加拿大移民部長弗雷澤週二宣布的新政目標是在2023年至2025年期間吸引145萬移民。就在上週，加拿大人口普查機構宣布，現有超過五分之一的加拿大人是移民，創下了該國人口統計的又一里程碑。

加拿大政府對移民的態度與瑞典和義大利等西方國家政府截然不同，後者的新當選政黨均主張限制移民，並指責移民造成犯罪和混亂。

「聽著，各位，在我看來問題很簡單：加拿大需要更多人，」弗雷澤週二在多倫多附近舉行的新聞發布會上表示。「加拿大人都明白，要滿足勞動力的需求，要重新平衡令人擔憂的人口趨勢，要繼續讓家庭團聚，就必須繼續增加人口。」

弗雷澤還表示，一些令人擔憂的趨勢包括人口老齡化和即將到來的退休潮。今年4月公布的人口普查數據顯示，加拿大接近退休年齡的人口數量已創歷史新高。

「如果我們不採取措施來糾正這一人口趨勢，10年或15年後，我們面臨的問題就不是勞動力短缺了，」弗雷澤說。「而是關於我們是否還有經濟能力，繼續為學校、醫院和公共服務提供資金，我認為大家總把這些視作理所當然。」

長期以來，加拿大一直推行招募移民的戰略，來彌補本國人口的老齡化和低出生率，這得到了公眾的廣泛支持。該國更優先考慮在勞動力嚴重短缺的領域——包括醫療保健、製造業、工程和貿易——招收技術工人移民。

非營利民調公司環境調查研究所最近的一項調查顯示，58%的受訪者表示支持增加移民，不過，約半數受訪者也認為，新移民「沒有接受加拿大的價值觀」，這表明公眾的支持態度可能變得更不穩定。

這些價值觀到底是什麼，甚至連國內各省都很難達成共識，比如魁北克省最近禁止公共部門僱員穿戴宗教符號的法律就遭到了強烈反對。

圍繞民族價值觀和移民同化的討論可能會強化「一些根深蒂固的種族主義」，不列顛哥倫比亞大學講師薩利瑪·薩姆納尼表示，薩姆納尼是一名律師，在學校的法律援助中心以及在自己業務中遇到的其他多元客戶讓她有了與原住民客戶打交道的機會。

薩姆納尼的印度家庭在她12歲時從肯亞移民至加拿大，她說自己在生活中遭遇過這樣的種族主義，以及被「推擠到社會邊緣」的感覺：在學校、在商店接受服務、甚至在乘坐公共交通工具時都遭受過不公平對待。

加拿大的大部分新移民都來自亞非國家，人口普查機構預計，到2041年，四分之一的加拿大人都是出生於這些地區的人。

根據其《移民規模計劃》，政府計劃在2023年吸引46.5萬永久居民，2024年為48.4萬，2025年為50萬。此外，2025年尋求的移民人數比加拿大去年接收的創新紀錄的40.5萬人增加了23%。

儘管疫情期間的旅行限制暫時減緩了移民的流入，但根據去年春天收集的人口普查數據，加拿大依然是七國集團中移民增長最快的國家。

加拿大人口普查機構上週公布的新數據顯示，加拿大23%的人口是移民，這是自1867年加拿大聯邦化以來的最高值。加拿大統計局預測，如果現在的移民模式持續下去，同時加拿大的出生率仍低於維持目前人口所需的水平，那麼大約在20年內，移民將佔到加拿大總人口的29%至34%。

根據2016年的人口普查數據，自上世紀90年代以來，加拿大移民數量一直高居不下，平均每年吸引約23.5萬新移民。