行政院將於3月提出經濟建設方案

編按:

提振國內景氣一直是政府重大目標，而今年政府將以甚麼樣的方案與計畫來達成這個目標?而去年許多專家學者提出建言建議政府要擴大內需，而今年政府又會如何投資台灣公共建設?以下收錄相關報導作為追蹤基礎。

蔡：拚經濟 政院3月提前瞻基建

國內景氣疲軟，蔡英文總統昨天宣示，政府將全面提升執行力，加速推動經濟結構轉型，預計採取積極性財政政策，全面擴大基礎建設投資。她也預告，行政院3月將提出前瞻基礎建設計畫，從短期措施和中長期結構性改革多管齊下，將台灣經濟帶上穩健成長之路。

農曆年剛過，國內5大智庫日前先後發布景氣預測，普遍認為今年GDP成長率將優於去年，但仍只在1.68％至1.80％之間，想達到2％「要很拚」，端看政府是否能有效擴大投資。

蔡英文昨天出席大陸台商春節聯誼活動時強調，從去年5月20日新政府上任以來，政府努力為台灣未來發展打下基礎，已有一些初步成果。在經濟面，「5+2」產業創新計畫已經陸續開始啟動，也完成電業法的修法，為綠能產業發展建構了健全的市場環境。

為支持產業創新，她說，政府會持續檢討改進法規的不足之處，其中《科技基本法》等法律修正案，在國會已經進入審議的階段。同時，在法規和國際接軌之後，也將能夠吸引更多新的投資、新的人才，為台灣產業的轉型升級，注入新的活水。

蔡英文表示，政府將持續進行各項改革的工作，包括提升外籍移工的勞動權益，提高基本工資，落實勞工周休二日，同時積極推動年金制度的改革，「希望在今年春天，能將相關法案送交國會審議。」

她強調，推動這些改革的最終目的，就是為了經濟的永續發展，奠定良好的環境，也是打造國家長期競爭力的必要手段。520迄今，台灣總體經濟雖然逐漸回溫，但力道仍有一些不足，因此，政府已把提振台灣經濟列為今年最重要的任務。

為提振經濟，蔡英文宣示，政府將會採取積極性財政政策，全面擴大基礎建設投資，包括地方建設，以及下一個世代所需要的基礎建設。

擴大內需 傾向編特別預算 4年兆元軟硬兼施投資台灣

行政院草擬中的「擴大內需加強投資台灣計畫」接近收尾，擴大投資項目計有軌道、綠能、水環境、數位等4大面向，總投資規模逼近1兆元。倘若計畫可行，據悉，府方較傾向以編列4年特別預算方式籌措財源。

同時，行政院長林全明（7）日將檢驗軌道建設計畫，決定高鐵是否自高雄延長至屏東。

綠能、水環境等 4大面向

行政院春節過後加速盤點下世代基礎建設，有別以往的是，這次不只是硬體建設投資，還包括數位及重點產業人才培育等軟體建設，強化「軟+硬」結合的投資。

擴大投資4年計畫的主要項目包含軌道建設、水環境、綠能建設、數位建設等，初步提出投資金額在8000億至1兆元，計畫尚待林揆近期點頭，預計3月就能呈報立法院。

政院高層說，採追加預算辦理只能追加當年度，若採特別預算可跨年度編列，但前提需計畫可行，各有優劣，全部計畫盤點完，政院才會決定籌措財源方式。

行政院明天的擴大投資專案列管會議將聚焦在軌道建設，軌道包括高鐵和台鐵的整合、鐵路高架化或地下化、東部鐵路或南部鐵路的雙軌化、基隆到高鐵南港站的輕軌捷運，比照香港或歐洲輕軌共構的建設，都將納入評估。

高鐵延伸屏東 明軌道評估

高層官員表示，中央及地方民代對高鐵延伸至屏東有很高的「政治」期待，但若台鐵捷運化可快速由高雄連結至屏東，不一定非要延伸高鐵。林揆明天要了解交通部能否突破技術性障礙，再決定高鐵延伸至屏東的可行性。

政院並責交通部評估，在公路網絡上，有無可加速進行、可行性高的計畫。高層說，若納入公路系統，交通建設應有3、4000億元規模。

數位布局 帶動2000億建設

數位建設將投資包括4G、4.5G、5G等寬頻與超寬頻的研發布局，4K及8K高畫質電視解析技術、數位內容產業、資通與數位人才的培育等，4年投入約4、500億元，可以帶動五大電信商投資寬頻基礎建設逾2000多億元。

綠能建設將投資4200億元，由台電帶頭投資一半以上，在4年內投資光電及風電，其中太陽光電、陸上海上風電投資近1800億元，海上變電站1000多億也由台電負責；智慧電網最終汰換300萬具，估計將投入249億元。