攜手抗中 美歐飛機補貼停戰

美國與歐盟周二（15日）已同意針對近17年的飛機補貼爭端，解除兩方經濟所面臨的數以十億計美元的懲罰性關稅的威脅，以此促進跨大西洋關係，達成的休戰協議，將暫停互課懲罰性關稅時間拉長到五年。這也凸顯美歐決定放下雙方嫌隙，轉而聯手共同對抗新崛起的中國。

歐盟執委會主席馮德賴恩（Ursula von der Leyen）表示，這項停戰協議為歐美關係開啟新的篇章，她說：「我們就飛機（補貼）問題，從訴訟轉向合作。」馮德賴恩周二出席在布魯塞爾召開的美歐領袖峰會。這是美國總統拜登上任來首度出訪布魯塞爾，也是美歐兩大經濟體自2014年來首度舉行峰會。

美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）也出席本次峰會。她聲稱這項協議釋出的最大訊息在於「我們終於團結起來對抗共同威脅，而非與最親近的盟友進行抗衡。」她還強調，美國希望透過與歐盟合作，能讓他們更專注在中國商用客機產業帶來的威脅。

根據美歐敲定的協議，雙方同意藉由開放與透明的過程，對自家企業提供研發融資，而非給予像是賦稅優惠等特定協助資助，以避免對其他國家同業造成傷害。

另外雙方也決定將聯手合作，對抗由其他國家，也包括中國在內，所主導的非市場經濟競爭。

空巴波音爭端休兵

拜登在會談後發表聲明說，華府和布魯塞爾將共同合作，以挑戰並抗衡中國在這個領域、賦予中國企業不公平優勢的非市場慣例。

拜登表示，這是他們能針對中國經濟模式帶來的其他挑戰所建立的模式。

范德賴恩則讚揚雙方在已成為世界貿易組織(WTO)史上歷時最久爭端之一的空巴與波音議題取得「突破」。

她表示，這確實為美歐關係開啟了新的篇章，因為他們在飛機議題上從訴訟走向合作。

美國與歐洲針對飛機補貼議題，在世貿組織爭執已久。拜登和范德賴恩年初已暫停雙邊因為這場爭端，對歐洲乳酪和葡萄酒、以及美國小麥和菸草所祭出的報復性關稅。

團結因應中國威脅

官員表示，雙方的休兵至少將持續5年，好留下足夠時間來解決這場爭議。

歐盟也指出，這次貿易停火將讓美歐在考量中國航空產業能力增強的因素時，有時間解決彼此爭議。

美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)表示，美歐將把這個模式當成基礎，以因應中國和非市場經濟競爭所構成的其他挑戰。

空中巴士和波音都對此表示歡迎。空巴認為，這將為他們自爭端以來所一直倡導的創造公平競爭環境，奠定供基礎。

波音則表示，將全力支持美國政府的努力，以確保美歐達成的這項共識原則獲得尊重。

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)讚揚這項協議，認為這對法國的葡萄酒商是個「好消息」。他在推特發文說，「這些是我們和美國夥伴新關係的率先成果，這是有效益的合作」。

世貿組織秘書長伊衛拉(Ngozi Okonjo-Iweala)則表示，她對於美歐能化解長達10多年的飛機補貼爭端感到高興，認為這顯示「即使是最為棘手的分歧也可以解決」。

歐盟貿易技術委員會

此外，拜登和歐盟領袖也同意，將合作打造一個稱為「歐盟貿易和技術委員會」(Trade and Technology Council)的機構，試圖為人工智慧(AI)、以及未來的其他創新，制訂出全球共同規範。

一名美國高層官員形容這個委員會是一項重要倡議，將作為未來數年的合作平台。

這名官員說，美歐在二次世界大戰後，為世界經濟奠定基礎，如今將必須共同合作，為下個世代之路制定法規。

根據美歐峰會的公報，儘管沒有指名道姓，但中國是這個委員會的重要背景。公報中說，美歐將「基於我們共同的民主價值觀，包括尊重人權在內，來為科技制定規則」。

美歐的飛機補貼紛爭源自於2004年，當時雙方互控提供自家飛機製造商非法補貼，並且還告上了世界貿易組織（WTO）。在川普政府時代，美國曾在2019年對歐洲每年輸美75億美元商品課徵懲罰關稅。歐盟也不干示弱，隔年也對美國銷歐39.9億美元產品徵稅。

不過在拜登上台後，雙方有意修復關係，因此美歐曾在3月同意將暫停向對方互徵因飛機補貼衍生的關稅到7月10日，到了周二兩者又決定將暫停徵稅時間拉長到五年。

儘管如此，美歐之間目前仍有爭議尚未解決，那就是川普在2018年對歐洲和其他夥伴國家所祭出的25％鋼品關稅和10％鋁製品關稅。根據了解，美方之不願為這項爭議設定明確結束日期，主要是鋼品關稅在拜登的重要選區相當受到歡迎。