IMF批准6500億美元SDR以提振全球經濟

國際貨幣基金組織(IMF)已批准了一筆6500億美元的特別提款權(SDR)分配，以提振低收入和中等收入國家的財政，支持它們的疫情應對。

特別提款權是一種外匯儲備資產，相當於新發行的貨幣，將大致按照IMF組織190個成員國在全球經濟中所佔比例分配給它們。其中約2750億美元將分配給新興市場和發展中國家，其餘將指定給全球最大經濟體。

IMF總裁克里斯塔利娜•格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)週一在一份聲明中表示：“這是一個歷史性的決定，是IMF歷史上最大規模的特別提款權分配，也是在一個前所未有的危機時刻為全球經濟注入的一劑強心針。

“此次特別提款權分配將惠及所有成員，解決全球對儲備的長期需求，樹立信心，促進全球經濟的韌性和穩定性。它將尤其幫助我們最脆弱的國家，這些國家正艱難應對新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，即2019冠狀病毒病）危機的衝擊。”

這一消息宣布的時候正是發展中經濟體的關鍵時刻，由於更具傳染性的Delta變種的傳播，新冠確診病例數和死亡人數不斷上升，令發展中經濟體的複蘇步履蹣跚。IMF最近將對新興市場和發展中經濟體2021年的增速預測下調了0.4個百分點，至6.3%，援引的重大不利因素之一是疫苗難以獲得。

特別提款權的提供沒有IMF貸款通常附加的條件，而且不需要償還，因此各國政府可以隨心所欲地使用，無需採取補償措施來支撐公共財政。

格奧爾基耶娃在上月提議這一特別提款權分配時指出，半數以上的新興國家和發展中國家進入疫情時儲備不足，許多國家被迫進一步耗盡其儲備以應對危機。

她表示，發達經濟體央行向金融體系注入的數万億美元資金緩解了對全球資本流的需求，但隨著政策制定者們考慮撤回支持，這種狀況已不再牢靠。

許多觀察人士呼籲富裕國家把自己的特別提款權送給貧窮國家，因為後者的需求更大。週一，格奧爾基耶娃表示IMF將尋求推進這些努力。

她說：“我們還將繼續與成員國積極接觸，以確定有哪些可行選擇，能夠讓較富裕的成員國自願將特別提款權轉給較貧窮和較脆弱的成員國，以支持後者從疫情中復蘇，實現有韌性和可持續的增長。”

疫情期間，包括日本、法國、英國和意大利在內的一些國家把特別提款權借給了IMF的“減貧與增長信託基金”(Poverty Reduction and Growth Trust)，該基金向多個貧困國家提供了緊急資金。但“減貧與增長信託基金”提供的絕大多數資金都是有條件的，而且必須償還，這對受助國來說不太有利。

IMF的190個成員國投票贊成了新的特別提款權分配，這一分配在7月初得到了該組織執行董事會的批准。美國由於其經濟規模的緣故擁有足以單方面否決提案的票數。2019年這一分配提議首次提出時，唐納德•特朗普(Donald Trump)領導下的美國阻止了這一提議，但喬•拜登(Joe Biden)政府在今年1月上台後迅速表示了支持。

此次分配將於8月23日進行。