立院新會期 五法案急闖關

立法院新會期即將於9月開議，本會期屬於預算會期，根據民進黨立法院黨團規劃，本會期開議後，將優先審查明年度中央政府總預算案、國營事業預算、紓困5.0，中選會委員同意權及特別預算與特別條例等案。

除了當沖降稅要趕在今年底通過，立法院新會期至少還有四項「時間不等人」的法案待審查，包括中央政府總預算案、紓困5.0、產創智機投資抵減，以及生技新藥條例。

其中，最受矚目的紓困、振興相關特別預算，行政院規劃動用約1,300億元預算，推動全民普發、免預付1,000元的振興五倍券，並規劃數位、紙本券並行，以刺激受疫情重創的內需市場。

民進黨團立委對五倍券有諸多建議，行政院近日大幅度調整政策方向，並可望於今（16）日邀請民進黨團開會溝通後，定調方向，並在本會期通過預算案。國民黨團則發出「甲動」，號召黨團成員至行政院外召開「紓困發現金」記者會，與之抗衡。

其他本會期亟待通過的財經法案，除了當沖降稅的《證券交易稅條例》修正外，也包括攸關我國生醫產業發展的新版《生技新藥產業發展條例》，以及著眼智慧機械、5G投資抵減優惠的《產業創新發展條例》修法。其中生技新藥條例，以及產創智慧機械投抵都有租稅優惠即將屆期的時間壓力， 須盡速推動新版修法，避免稅率優惠屆期。

據了解，年底將落日的生技新藥條例，將我國技術與利潤都相當高的藥品代工業（CDMO），納入適用設備投資抵減租稅優惠，並比照產創條例給予投資抵減，協助我國搶攻藥品代工市場。

知情官員透露，目前該修法方向大致已討論完成，僅剩部分執政黨立委，仍對條例中藥品如何用在病人的流程等與鼓勵產業無關的細節，仍有不同意見，尚待溝通，相關部會均有意盡速完成修正，以趕上落日期限。

另外，產創條例中的智慧機械與5G產業投抵優惠，將分別於今年底、明年底屆期。據悉，行政院與執政黨立委們，均有延長前述優惠的共識，延長的期間與內容等細節，則待後續召集各部會進行討論、協商。