方恩格示警:台灣在東南亞陷入危機?

 8月16日馬來西亞首相安華表達支持中國以武力統一台灣的立場,儘管安華事後解釋,馬來西亞的對台政策並未改變。誠然,馬來西亞一貫奉行一個中國政策,也從未支持台灣獨立,但由一位東協領導人直接表明不反對中國以武力統一台灣,仍屬罕見。台灣外交部隨即發表措辭強烈的聲明抨擊安華。

 8月12日,印尼海軍在台灣東方海域與中國海軍進行聯合演習。外交部與陸委會均發表聲明表達不滿。演習後不久,中國外交部長王毅出訪印尼,根據中國外交部發布的聲明,印尼外長表示,印尼重申堅定奉行一個中國政策,並支持中國的統一大業。

 8月14日,菲律賓總統小馬可仕被問及倘若台灣遭到入侵,他是否會允許美軍從菲律賓的基地與領土發動攻勢作戰。小馬可仕回答,菲律賓無意成為區域內的交戰國。今年5月,小馬可仕則重申菲律賓奉行一中政策。

 連串事件,延續了越來越明顯的一項趨勢:東協國家領袖正陸續在台灣問題上表達清楚立場。

 7月,泰國總理阿努廷出訪中國。在中泰兩國發表的聯合聲明,泰國重申堅定不移奉行一中政策,堅定支持和平統一,不會支持任何台灣獨立的主張。4月,越共總書記蘇林出訪中國,中越聯合聲明強調,越方重申堅定奉行一中政策,堅決反對任何謀求台灣獨立的分裂活動。

 2025年10月,中國國務院總理李強出訪新加坡,新加坡總理黃循財重申新加坡奉行明確而一貫的一中政策,並反對台灣獨立。2025年2月,汶萊蘇丹出訪中國,重申汶萊支持中國統一。對上述情況,外交部全都發出聲明抗議。

 為什麼這些事偏偏在最近發生?為此,台灣能做什麼?

 一、停止干預東協國家的內政:筆者過去便曾批評台灣政府長期以來的一個習慣──歡迎已卸任的東協國家政治人物來台。這些政治人物往往與其國內的現任領導層處於對立。台灣一心想讓一位「前任」官員在台灣的論壇露面,實屬愚昧,因為台灣付出的代價,遠高於它從幾分鐘媒體曝光中所得到的公關價值。

 二、別再動輒發表憤怒聲明:幾乎只要有東協國家說了讓台灣政府惱火的事,外交部就會發表措辭強烈的聲明。顯而易見,這些聲明都被置之不理。外交部或許應該改變聲明內容,或者,別再如此頻繁地發布。

 三、不要進行經濟報復:實際上,這麼做很可能傷到台灣自己的企業,卻改變不了東協各國政府的一中政策。一名馬來西亞政府官員就說,安華的言論不會影響台灣投資人赴馬投資的信心。

 四、結束新南向政策:或許應該承認,新南向已經取得它所要達成的成果,就讓它畫下句點。

 五、把錢花在刀口上:近年台灣在新南向政策國家身上花了大筆錢,包括提供東協學生獎學金、補貼觀光客來台,或補貼在東協推廣台灣文化。這些錢有更好的用途,其中包括台灣政府最重要的義務──國防。有鑑於東協國家對台灣的態度,這樣的支出實在是一種浪費。

 歸根究柢,台灣頻頻聲稱民主國家必須團結,或台灣想與理念相近國家合作,這或許能讓某些西方國家對台灣展現更多善意,但這種想法充滿不確定性。因為川普總統鮮少談論在全球維護民主,而其他西方國家近來也表明,他們想改善與中國的關係。至於東協國家,台灣的這些聲明只會確保一個結果:這些國家不會給予台灣任何形式的政治支持。東協國家近期的言論與行動,再次證明了這點。

(作者為美國共和黨海外部前亞太區主任)

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