勞保撥補不低於1200億 若財政無法掖助政府會負責

勞保基金將於2028年用罄，勞動部長何佩珊先前在立院備詢時，被問及任內是否啟動勞保年改？她強調「撥補就是改革」，並重申有政府在，勞保絕對不會倒。另外，何佩珊也提到勞動部自2020年起逐年撥補，迄今已挹注2670億元，截至今年三月，勞保基金水位已來到新高，達9941億元，現在財務相對穩健，沒有破產問題。對於媒體進一步追問是否將撥補入法，她說，政府負最終支付責任就是一個改革，「我們已經透過撥補勞保財務進行實踐。」

• 勞保收支連7年逆差

勞保連7年收支逆差，相較精算報告預估勞保收支逆差2023年約800億元，而據勞保局統計指出，2023年保費收入4760億餘元、當年給付5206億餘元，不計入行政院撥補及投資收益，實際情況收不抵支約446億元。何佩珊認為主要原因有三：第一為8年執政以來薪資上漲、基本工資上漲。第二為實際提領人數較預估數字少，原預估188萬人，但實領僅有174萬人，減少14萬人領取勞保。第三則為近期股市熱，導致投資效益遠高於預期。

• 是否會砍年金？

而何佩珊在答覆國民黨立委蘇清泉質詢時說，「繳多、領少、延後退」是過去八年蔡政府討論過的年改方案，不過基本上「在勞保年改是不適用的」，因勞保是涉及1050萬人的社會保險，幾乎等於國民基礎年金角色，此改革方向付出的社會成本、代價太高，恐怕整體社會都承擔不起。因為無論社會面或政治面來講砍年金茲事體大，勞保每月約1萬8000元、合併勞退的6000至7000元，合計2萬5000元左右，所得替代率約60％，從老年生活來看為相對合理的數字，但卻連軍公教樓地板的3萬200元都不到。

國民黨立委陳菁徽指勞保潛藏債務達近十三兆，何佩珊則指出，勞保潛藏債務不是負債，只是可能發生的給付責任，實務上不可能發生一千多萬勞工同時提領，未來勞動部也將努力開源。另外，國民黨立委王育敏提問，賴總統是否不走蔡英文路線，任內不啟動勞保年改？何佩珊說，2017年曾嘗試將年改草案送入立院，但未獲朝野支持，無法推動，就是有失敗經驗，才進行檢討。

「這算是什麼改革？」台大社會學系退休教授、前政委薛承泰說，若撥補可稱為改革，軍公教年改撥補額度遠低於勞保，為何當初不能撥補？而台大國發所兼任副教授辛炳隆認為，若勞保基金可維持水準，確實不用改革，問題在現況能維持多久？賴政府是在賭一個未來；淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁則說，只靠撥補要成功維持基金水位，還要期待股票市場持續大賺，「看老天願不願意賞臉了」，未來不能發生大災大難，否則很難過關。

• 柔性延展政策因應

何佩珊強調，勞保不是就不改革了，會進行如勞基法、中小企業發展條例通過，等鼓勵勞工柔性延後退休，且延退後勞保年金可領取展延年金、勞保年資採計無上限等設計，他直指，台灣勞工往往年資約30年就結算，相對其他國家普遍約40年左右短，也是勞保財務壓力大的原因。最後，何佩珊也提到目前政府撥補金額已經來到1200億元，撥補水位不會走回頭路，這是政治承諾，做不到就負責。

因此，在延後推休的政策方面，勞動部勞動保險司副司長陳文宗認為，因有些勞工預期退休金可能會短少，現在還能工作就多賺些錢，加上政策鼓勵中高齡就業，帶動延退潮，所以會延後勞保請領年齡。如果勞工到法定請領年齡，不請領勞保老年年金繼續工作，年資也能繼續累積，沒有上限。陳文宗也提到，若勞工剛好在65歲符合勞保老年年金請領條件，勞工每延後退休請領勞保年金1年，勞保年金則可加給4%，最高可延後5年、總計加給20%。