陸擬叫停ECFA讓利 國台辦支持

 大陸商務部8月公布對台貿易壁壘調查初步結果,指控我方違反WTO相關規則,並提出將研究中止或部分中止海峽兩岸經濟合作架構協定(ECFA)項下,給予台灣產品的關稅優惠,引發兩岸高度關注。國台辦13日重申,對此作法表示支持。

 當初參與起草ECFA協議的前經濟部長尹啟銘表示,依據協議文件內容,ECFA要中止一定要經兩岸協商過程,他並認為,部分中止即形同全面中止。

 大陸商務部4月12日發公告,就台灣禁止大陸2,455項商品進口進行貿易壁壘調查,涵蓋農產品、五礦化工產品、紡織品等。當時公告還表示,調查應在10月12日前結束,特殊情況下可延長至明年1月12日,即總統大選的前一天。

 8月17日,商務部公布初步調查結果,指稱台灣對大陸貿易限制措施涉嫌違反世界貿易組織(WTO)「非歧視原則」、「普遍取消數量限制原則」等規則。調查機關將依據相關規定,繼續深入展開調查工作。引起兩岸各界高度關注的是,商務部透露,將結合貿易壁壘的調查,研究中止或部分中止ECFA。

 國台辦13日舉行例行記者會時,首度亮相的新任發言人陳斌華則表示,多年來,大陸始終確實履行承諾,推動和保障了ECFA的生效和實施。反觀民進黨當局上台以來,不僅未採取確實措施解除對大陸歧視性貿易限制,還不斷變本加厲地修改規則、設置障礙,惡意阻撓破壞兩岸經濟正常交流合作,對大陸相關產業和企業利益造成損害,同時也損害了台灣消費者利益。這不僅嚴重阻礙ECFA實施,也嚴重違背WTO的非歧視原則。支持商務部採取相關措施。

 國安相關人士認為,目前陸方未明確說一定要中止ECFA,也未說明中止意涵,但要結合貿易壁壘調查,研究中止或部分中止,就是保留各種可能性,是釋出一種政治訊號,是否會隨選舉變化值得關注。目前陸方表示,要做貿易壁壘調查,調查結果出來再作決定,尚未到亮牌時刻,倘若真的要終止意涵及衝擊會很大。

 尹啟銘表示,簽署ECFA協議就是基於一種善意,不管要中止或部分中止,都要經過協商的過程。他認為,實質上「部分中止等於全部中止」,因為「部分中止」是指「哪個部分」可以中止,都要協商,如果部分且單方面決定,不就等同全部,雙方簽署是整個ECFA協議全文,因此即使部分中止依照協議文本內容的特別規定「都要經過協商」。

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