25兆 新冠紓困案美國會終達協議 1人給1.7萬

美國國會歷經好幾個月，周日終於達成協議，同意9000億美元（約25兆台幣）的新冠紓困套裝方案。這是美國史上規模最大的救援案之一，而國會幾個月來都在尋思，要如何因應這百年來難得一見的新冠肺炎危機。

據CNBC新聞網20日報導，參院共和黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）和參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）周日宣布，議會最早將在周日晚針對這項方案，還有政府全年支出法案投票。

國會在新冠肺炎大流行的壓力下，遲遲無法就另一項加強醫療保健系統和刺激經濟案達成協議，以致數百萬計美國人為相關援助苦等了好幾個月。麥康奈說：「我們終於達成這國家所需要的兩黨突破。」

國會共和與民主兩黨領袖，計畫把針對疫情紓困的新紓困案，附加在1.4兆美元財政支出法案上。後者法案讓政府支出可運作至明年9月底。新振興措施包括直接向個人發放600美元，和為失業者每周提供300美元補助。

兩黨在新振興措施上的主要歧見是Fed放款權限。麥康奈爾的發言人周日說，Fed的爭議已被解決，國會兩黨的共識是，讓聯準會在今年底之後有權為小企業、州和地方政府提供緊急貸款，不必經過國會同意，但如果聯準會要重新啟動三月通過、今年底到期的疫情紓困方案「新冠病毒援助、救濟和經濟安全法」（CARES Act），須經國會同意。

知情人士透露，兩黨談判出現重大進展，主要是舒默與賓州共和黨參議員杜美（Pat Toomey）同意財政部收回Fed在「新冠病毒援助 與經濟安全法案」（CARES Act）緊急貸款機制裡未用完的4,290億美元。

而民主黨籍眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi），還有舒默則說，在新冠肺炎加速蔓延之際，這項套裝方案能給予亟需的資金，以拯救美國人的性命與生計。他們強調，等美國總統當選人拜登1月20日就職後，他們很快就會推動更多紓困案。

此外，舒默和裴洛西在聲明中說，紓困案包括直接給付多數成年人，還有每個小孩600美元（近1.7萬台幣）。他們同時指出，「薪資保護計畫」（Paycheck Protection Program, PPP）小企業貸款將獲得挹注2,840億美元（約8兆台幣）。

為了避免政府東部時間周一凌晨0點1分關門，國會周日將致力通過1天的支出案，好讓相關運作維持到周二0點1分。接著議員打算，會在周一針對紓困案和撥款案進行投票。

另外，Fed明年不能在未經國會批准下，推出同樣的緊急貸款機制。但兩黨協議未防止Fed推出其他類似機制。

民主黨原先不滿共和黨限制Fed放款權限，是要制約拜登上台後挽救經濟的能力。共和黨認為民主黨要延續Fed放款權限，只考量他們選區的利益，因此應維護Fed的獨立性而不是讓其政治化。