對抗跨國企業壟斷 法國擬立法保護實體書店文化

編者按:

實體書店是各國的文化的聚集地，但近年電商平台崛起，實體書店的銷售量被打得落花流水，關鍵就在於如亞馬遜等平台幾乎免費的送貨服務。近日來，為了保護實體書店免與亞馬遜競爭，法國立法者將審查一項法律草案，要求最低書本運費，將實體書店與線上書店置於同起跑線。

法國目前有 3,500 家獨立書店，但自亞馬遜攻城掠地以來， 2006到2019 年間，法國 3,500 家獨立書店市占率下降近 3 個百分點。新冠肺炎 (COVID-19) 封鎖期間，書店也不得不關閉，與2020 年與 2019 年相比，五分之一書店收入減少 10% 以上。法國政界人士一直為獨立書店辯護，反對美國科技公司，巴黎市長 Anne Hidalgo 曾將線上零售的影響形容為「書店之死」，有些人也呼籲抵制亞馬遜。

事實上，法國書店一直受法律保護，1980 年代初期，法國通過關於單本書價的法律，出版商必須決定價格，經銷商不得以低於定價 5% 的價格販售。2014 年又通過另一項法律，禁止線上書商提供客戶 5% 折扣或免費送貨，但亞馬遜運費設為僅 1 美分，無視法律意義。

亞馬遜以廉價和快速出貨建立全球帝國，法國文化部長稱亞馬遜的策略是犧牲獲利能力，透過激進定價政策征服市場，然後再以其他服務彌補損失，使書成為犧牲品。這次的法國新法預計要求最低書本運費，換句話說，亞馬遜圖書幾乎免費送貨的承諾在法國不再合法，該法案也得到總統馬克宏支持，將於本月初提交國民議會。

法國書本運費立法，被視為支持當地文化對抗外國科技公司一連串運動的最新行動，包括支持新聞出版商對抗 Google 和 Facebook，以及支持電視廣播公司對抗 Netflix。哈佛商學院教授表示，法國最新策略與美國書商對亞馬遜提起的類似反競爭訴訟不同，因為立法基礎是信念，即書店不僅商業形式，更是文化產品。他說，「當你將書店視為文化產品時，就會為你保護某行業創造不同的理由。」

亞馬遜當然反對新法，正在國會遊說。傳亞馬遜辯稱，若運費更高會損害幾乎沒有實體書店的農村地區，還辯稱亞馬遜是唯一受益的公司，因這會有更高利潤率。