總統賴清德17日二度聽取卓內閣報告116年度中央政府總預算案，其中歲入調為3兆9,266億元，較115年預算案概算成長37.2％，歲出也是3兆9,266億元，比115年預算案成長29.4％，歲出歲入呈現平衡。明年總預算五大重中之重施政方向，包括人口新戰略啟動，擴大中小微企業轉型升級，科技預算成長要站穩全球AI供應鏈關鍵位置，整體公建逾7千億要落實均衡台灣。

　據悉，明年度總預算第一版原本有賸餘1,930億，要拿去還本，因此零舉債，但17日公布籌編內容，債務還本降為1,790億，但要舉債，以同額借新還舊，債務淨額並未增加，「形同實質零舉債。」政院將以1,930億，連同歲入再追加430億，合計2,360億作普發現金財源，完全不用舉債發現金。

　明年度總預算，賴清德說，有五項重中之重任務，包括：一，推動「台灣人口對策新戰略家庭支持篇」，整體預算合計3,730億元。「0到18歲成長津貼」不用立法，已編入明年總預算；包括育兒留停津貼6＋3、延長婚假與產假等政策也納入，讓台灣從「補助式育兒」，全面升級為「公共支持式育兒」。

　二，強化國防力量，守護國家安全。明年度整體國防經費，包括年度預算和特別預算，將首度突破兆元，達1兆1,225億元，超過GDP 3％。

　三，打造「智慧國家2.0」，帶動中小微企業轉型升級。明年度科技發展計畫達2,292億元，增加12.7％，其中「AI新十大建設」編列406億元，持續投入科研、算力、人才及關鍵技術，鞏固台灣科技優勢，站穩全球AI供應鏈的關鍵位置。

　同時，政府將啟動修法，未來8年增加1,000億元，透過普惠金融，加碼投資抵減，並提供AI算力運用協助，讓更多中小微企業進駐聚落、提高勞工薪資。

　四，加速公共建設，落實均衡台灣。明年度公建整體經費達7,288億元，均衡台灣計畫編列1,472億元。從治水、供水到國土韌性，持續推動「六大區域產業及生活圈」計畫，放大建設量能。

　五，擴大對地方支持，中央地方合作，打造台灣好生活。中央對地方財源挹注，包括統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款，將達到1兆3,579億元，增1,929億元。

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AI紅利全民共享 明年普發現金1萬

　總統賴清德17日震撼宣布，由於今年全年經濟成長率預估值上修到11.05％，有望創下39年來新高紀錄，他決定「AI紅利，全民共享。」他強調，政府施政要看見平均數字以下的人民，也不會只關注科技產業高峰，更要照顧每一個努力生活的家庭，因此決定在收支平衡，實質零舉債前提下，116年度歲出增列2,357億元，用來明年普發現金1萬元。

　他強調，我們必須正視，經濟成長是全民共同創造，但每一個人感受到成長速度，並不完全相同。AI產業蓬勃發展、科技業出口暢旺，這是台灣的機會，一定要把握；但在科技業之外，還有更多國人，每一天在服務業、在傳統產業、在中小微企業、在第一線工作崗位上殷勤打拚。政府不能只看見平均數字，更要看見平均數字以下的人民；不會只關注科技產業的高峰，更要照顧每一個努力生活的家庭。

　伴隨經濟成長上修，116年度中央政府總預算歲入也上修到3兆9,266億元。因此，賴清德說，在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下，決定歲出增列2,357億元，用來明年普發現金，每人1萬元，讓「AI紅利，全民共享」。他強調，普發現金納入整體預算後，明年度總預算仍維持收支平衡，債務淨額沒有增加。政府要照顧人民眼前需要，也對未來世代負責；分享經濟成長果實，也守住國家財政的紀律。

普發現金「煙火」政策    財經學者：選舉到了

賴清德總統宣布明年普發現金一萬元，財經學者表示，政府以普發現金的方式把收到的稅再還給民眾，是最懶惰、無效施政，卻也是最吸引選票的政策；當預算都還沒執行、年度還沒到，就宣布普發現金，唯一能解釋的原因，就是選舉到了。

政大財政學系教授陳國樑表示，普發現金的做法形同放煙火，如果政府能把資源集中給需要的人，才是更好的花錢方式，政府應該要更有遠見，把資源拿去做更多投資、放在未來收益，如今卻是反其道而行，比老百姓更短視。

此外，政府如今編列預算要把錢還給民眾，當初為何不把錢留給民眾就好，政府課稅要負擔稽徵成本，民眾繳稅要負擔遵從成本；舉例來說，政府每收一百元的稅，實際成本可能是一二○元，如今只還一百元給民眾，還多了廿元的無謂損失。

陳國樑指出，普發現金的做法是最懶惰、無效施政，卻也是最吸引選票的政策。照理說政府應該是等年底預算執行接近尾聲，發現收入支出相抵後仍有餘裕，再來讓資源全民共享，如今卻是連預算都沒執行，年度也還沒到，就宣布普發現金，唯一能解釋的就是選舉到了。

中央大學經濟系教授吳大任則說，普發現金是透過所得重分配分享ＡＩ紅利的方式，因為經濟成長來自ＡＩ紅利，相關廠商獲利創新高，企業所得增加繳更多稅，員工分紅獎金提高，股市也交易熱絡，證交稅大幅增加，但直接受惠的人數偏少，經濟學上常用移轉支付方式補貼弱勢家庭，普發現金也是一種政府移轉支付，只是對象不限弱勢家庭，而是全民都有。

不過，吳大任也說，普發現金額度仍應適度，若金額過高，恐排擠公共建設及其他重要施政支出。

至於普發現金未來是否適合常態化，吳大任認為可以討論，但必須搭配更完整的制度設計，例如可考慮加入排富條款，避免資源平均分配之後弱化政策效果；也可針對經濟弱勢家庭提高補貼力度，包括增加房租補貼或其他生活支援，讓有限財政資源更集中於實際需要的族群。