央行貨幣政策檢視報告 有三考量

中央銀行12日首度對外發布貨幣政策架構檢視報告,強調是針對現行制度盤點,但外界相當好奇,過往央行針對貨幣政策解析,多分散在季刊或理監事會會後記者會,這次首度發布報告;當前全球主要央行升降息節奏相當分歧,幾乎失去特定方向,央行在市場對於政策透明度高度敏感的時刻,選擇主動說明決策邏輯,透露央行對於與市場溝通的成本與預期管理的重視。

這次央行主動提出報告,背後應有三大考量。首先,央行以IMF(國際貨幣基金)分類強調採行「多元指標貨幣政策架構」,是向市場宣示,央行並非只看單一變數,換言之,在近年市場變化詭譎下,考量到未來通膨恐難以回落至過往正常水準,但景氣與金融面又出現分歧時,央行可保留政策彈性,降低外界對「應該怎麼做」的期待。

其次,央行對嚴格通膨目標化保持距離,也反映出小型開放經濟體的現實限制。近年市場變化較往年差異很大,匯率、資本流動與金融穩定同時納入考量,過度僵化的通膨錨定,反而可能放大外部衝擊。

最後,確認現行架構「可持續維持」,可能也是央行對政策調整預期的降溫。市場近年頻繁討論匯率、房市與信用問題,央行透過實證分析為既有機制背書,等於傳達「沒有急迫修正必要」的訊號,穩定政策預期,避免市場過度解讀。

值得注意的是,外界仍關注美國智庫外交關係協會(CFR)學者塞瑟稍早對我壽險業匯率會計新制提出的質疑,論點強調,央行與金管會合作藉此一新制,降低業者海外投資避險比率,增加國內美元需求,等於助貶新台幣;央行還預設新台幣升值防線,而台灣經常帳長期順差,新台幣匯率未來應升值。

央行稍早曾表示,壽險業匯率會計新制屬金管會權責,與央行匯率政策無關,臆測央行與金管會合作「隱性操縱匯率」與事實不符,且重申致力新台幣匯率雙向「動態穩定」。至於塞瑟質疑央行過去在28~29元某特定價位,三度大舉進場干預,此論述有違事實。

觀這次央行發布報告,並未提出新政策,是苦口婆心重新說明:現行政策可行。在政策轉折期,央行先鞏固理解基礎,非提前釋放方向性訊號,顯示一貫穩健作風。惟真正的考驗,仍在外部環境變化,這套多元指標架構能否持續承載市場對政策一致性的期待。

央行:房市信用管制見效 不動產放款集中度下降、信用資源結構改善

中央銀行昨(12)日公布最新「貨幣政策架構操作策略檢視報告」,針對外界高度關注的不動產議題,報告指出自2020年12月起推動的選擇性信用管制措施,相關成效已逐步顯現,包括銀行不動產放款集中度下降、信用資源配置結構改善,以及房市交易量降溫、房價漲勢趨緩等現象。報告內容也引發市場關注,是否意味著第七波信用管制措施未來有鬆動空間。

央行在報告中指出,自2020年12月以來,已七度調整「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」,針對公司法人、自然人及高價住宅、購地、餘屋與工業區閒置土地等貸款項目,持續強化貸款成數、寬限期與風險控管機制,目的在於抑制投機需求、控管信用過度集中,同時維護金融體系穩定與銀行健全經營。

從執行成果來看,截至2025年12月底,全體銀行不動產貸款集中度已降至36.45%;同期間,不動產貸款、購置住宅貸款及建築貸款餘額年增率亦同步下滑。資產品質方面,本國銀行建築貸款與購置住宅貸款逾放比率分別為0.05%與0.07%,均低於整體放款逾放比率0.15%,顯示授量衡信風險仍屬可控。

在信用資源配置上,無自用住宅民眾購屋貸款占比提升至63.8%,都更與危老重建貸款占比升至24.4%,顯示銀行資金逐步導向首購族與都市更新等政策性需求,有助提升住宅市場自住比重與都市更新動能。

此外,房市面也出現降溫跡象。包括國泰、信義及內政部住宅價格指數在內的多項房價指標漲幅已明顯收斂,交易量亦較高峰期回落。央行認為,相關發展顯示選擇性信用管制措施已逐步發揮效果。

市場同時關注,央行總裁楊金龍去年第4季理監事會曾表示,房市尚未達到「軟著陸」條件,因此第七波選擇性信用管制未予鬆綁。此次報告強調成效浮現,是否為未來調整政策鋪路,引發外界揣測。

對此,央行經研處長曹體仁昨日說明,此次檢視為整體貨幣政策架構的系統性盤點,並非針對單一措施進行政策轉向評估。該檢討自2024年啟動,2025年11月舉辦外部研討會,12月提交理監事會審閱,歸納三項結論,包括確認採行多元指標框架、小型開放經濟體不宜採嚴格通膨目標化,以及央行三大政策傳導機制運作順暢。

曹體仁強調,央行進行架構檢視並無固定「每五年一次」的時程,而是視國內外經濟金融情勢變化,適時機進行全面性與系統性評估。前一次檢視為2020年。

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