台版穩定幣有望在下半年問世，市場關注中央銀行數位貨幣（CBDC）發展。央行15日就此發表「對外溝通活動總結報告」，雖對CBDC發展仍持保留態度，但也首度表態，考量到立法的經濟效益與規範完整性，如要發行，傾向制定CBDC專法並研擬配套措施。至於CBDC的推出，暫無時間表。

央行持續進行CBDC的研究，自2023年起辦理廣泛溝通，包括委託台經院進行全國性量化問卷調查等，去年則委由金融研訓院，分別於北、中、南部舉辦公聽會、說明會及論壇共9場活動；合計總參加人數1,714人，參加機構家數219家，產業界包括金融機構、電子支付機構及虛擬資產業者，以及民間團體、政府機關及學術界等。

央行之所以對CBDC仍持保留態度，主要是認為，CBDC是促進跨境支付的可能改善方案之一，但仍有技術、法規、政策及治理等議題尚待解決；相較之下，各國既有的快捷支付系統（FPS）跨境互連，是短期內較可行的改善方案，央行將持續參與國際金融組織相關會議，進行交流，並督促營運FPS的財金公司做好準備，以利未來接軌國際。

對於CBDC監管，央行業務局長謝鳳瑛表示，原朝向修正央行法的數位貨幣法源，但由於牽涉內容較廣，內部討論後，央行定調訂定專法，但目前尚無時間表。因CBDC試驗計畫建立的「數位公共建設金流平台」將扛起重任，主要是用來放客家幣等數位幣，其實與CBDC功能或理念類似，且將特店結合TW QR等功能，持續讓功能更完善，若未來確定發行CBDC，等於水到渠成，可以直接接軌上路。

央行強調，CBDC為央行發行的法償貨幣，商家原則上不得拒絕，除非法令另有規定或契約約定；且CBDC涉及商家的接收設備與網路連線，若發行，可分階段或區分對象漸進推廣。而即使發行CBDC，實體現金仍然會持續發行，保障不使用數位支付者需求，並作為數位支付系統的備援機制。

此外，無銀行帳戶仍可開立CBDC錢包，不記名錢包僅提供手機號碼即可，記名錢包則需經中介機構KYC。

央行認為，批發型CBDC可作為代幣化世界的最佳清算工具，藉此支持金融市場的創新應用，包括RWA代幣發展等。央行正與集保結算所合作試驗，以批發型CBDC支援代幣化資產交易的清算，探索未來共建代幣化金融基礎設施的可行性。

CBDC、穩定幣雙軌並進 機率高

全球數位貨幣持續推進，央行對CBDC發行的態度偏審慎，未設下具體時間表，更表達未來推動CBDC，須以制定專法為前提的基本立場。此舉顯示，政策推進呈現「先立法、後發展」的節奏，距離實務落地還有相當的距離。

國際發展現況目前也呈分歧。大陸積極推進數位人民幣試點，透過官方主導的CBDC體系，強化支付掌控與金融監理；美國則採市場導向，民間發行、與美元掛鉤的穩定幣快速擴張，在虛擬資產與跨境支付領域，形成事實上的「美元數位延伸」。

兩種模式反映不同金融治理思維，也導致我央行態度更為謹慎觀望。央行認為，CBDC雖具備改善跨境支付效率的潛力，但在技術成熟度、法規完備性與政策風險仍待釐清前，不宜貿然推動。

相較穩定幣發展更顯快速，今年內有機會問世，對台灣而言，跨境交易與數位資產市場持續成長下，若缺席穩定幣機制，恐不利金融競爭力提升。尤其CBDC尚待專法支持，穩定幣可依附既有金融監理架構，推動門檻較低，短期更具落地可能姓。

且不論實踐的時間順序，台灣未來應會出現「CBDC＋穩定幣」雙軌制。透過CBDC的法償地位和最高等級的信用，可建置長期數位貨幣基礎設施；搭配穩定幣具備市場彈性與創新動能，推動金融科技應用。央行總裁楊金龍曾說，穩定幣雖具支付潛力，但要形成健全的代幣化金融體系，仍必須依賴CBDC作為「定錨」，才能支援清算、維護貨幣體系的信任基礎。兩者分工並行，監理與創新之間才能取得平衡。