陸再擴財政支出 提振內需

大陸財政部27日至28日在北京召開全國財政工作會議，定調2026年將繼續實施更加積極的財政政策，除了擴大財政支出總額規模，更將延續備受市場關注的消費品「以舊換新」補貼政策，力求穩住經濟增長動能。

12月中旬結束的中央經濟工作會議，將「堅持內需主導，建立強大國內市場」列為八大重點任務之首，凸顯官方力求將內需發展成為經濟增長的主要引擎。數據顯示，今年前三季，最終消費支出對經濟成長貢獻率進一步提升至53.5％，超越投資和出口，仍為拉動經濟增長的主要動能。

中國基金報報導，大陸財政部長藍佛安在會中指出，更加積極的財政政策既體現在資金規模上，也體現在提升資金運用效能上。其中，2026年將擴大財政支出總額，確保必要支出強度，同時優化政府工具組合，發揮好債券效益。

針對提振內需，藍佛安表示，2026年財政將大力提振消費，深入實施提振消費專項行動，繼續安排資金支持消費品「以舊換新」，調整優化補貼範圍與標準。

界面新聞報導，大陸商務部最新數據顯示，2025年前11個月的「以舊換新」政策，已帶動相關商品銷售額超過人民幣2.5兆元，受惠人次突破3.6億。其中家電換新超過1.28億台，手機等3C產品補貼則超過9,015萬件，顯示政策對終端需求有顯著拉抬作用。

汽車市場同樣受惠於政策紅利，2025年1月至11月大陸汽車產銷量雙雙突破3,100萬輛，年增率均超過10％。市場分析，消費品「以舊換新」政策發揮出重要作用。

在保障民生與就業方面，藍佛安表示，2026年將統籌就業補助資金、失業保險基金等各類資金，引導支持企業穩定及擴大就業職缺、重點對象就業創業等。此外，積極發揮稅收、社會保障等調節作用，多管齊下增加民眾收入。

產業轉型則是另一大重點，財政部將擴大對「新質生產力」與科技創新的投入，強化企業在研發中的主體地位。此外，也將啟動新一波製造業新型技術改造試點，加速建構現代化產業體系與產業鏈高品質升級。

先前發改委也曾提出，明年將延續「以舊換新」政策，並將加快清理消費領域的不合理限制性措施，推動服務消費供給升級。