再破政府最長關門紀錄!34天影響320萬旅客4200萬人陷斷糧危機

美國聯邦政府自10月1日關門以來已邁入第34天,隨著經費凍結影響擴大,航空運輸與民生補助首當其衝,全美已有超過320萬名旅客因空中交通管制人員短缺遭遇航班延誤或取消;同時,美國營養補充援助計畫(SNAP)也陷入危機,60年來首次出現部分發放的情況,約4200萬名低收入美國民眾面臨斷糧風險。另一方面,美國總統川普並未釋出妥協跡象,聯邦政府恐在他第二任內刷新政府最長停擺紀錄。

目前美國史上最長關門紀錄是川普第一任期,自2018年12月22日持續至2019年1月25日,總計35天。

根據路透,政府停擺已迫使約 1萬3000名空中交通管制員與5萬名運輸安全管理局(TSA)人員在無薪狀態下持續工作,導致數以萬計航班陷入延誤或取消。美國航空協會(Airlines for America)3日表示,自聯邦政府上月初開始停擺迄今,已影響超過320萬名美國航空旅客。

協會指出,10月約有16%的航班延誤與人力短缺有關,而在政府停擺前,這個比例通常僅為5%;而光是10月31日當天就有超過30萬名旅客受到影響,是政府停擺以來最嚴重的一天。

此外,俗稱「食物券」的美國營養補充援助計畫SNAP也成為政治焦點,11月1日起因聯邦政府停擺而中斷。美國農業部(USDA)在法院10月31日命令下,動用52.5億美元應急基金,暫時為SNAP提供約半數資金,但坦言部分州需要數周至數月才能完成系統調整,向受益人發放減額後的補助。由於SNAP每月支出高達80至90億美元,現有經費僅能短暫維持運作。這是SNAP在60年來首次出現部分發放的情況。


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美政府停擺以來 首現重啟跡象

週一,美國國會大廈出現了結束聯邦政府近乎創紀錄的長時間停擺的曙光,參議院共和黨和民主黨的領導人談到了結束這場混亂的可能「出口」。34 天以來,國會與唐納德·川普總統之間的僵局導致一系列聯邦項目停擺,其中包括為低收入美國人提供援助的項目、美國士兵的工資項目以及機場運營項目。
 
新的財政年度於10月1日開始,但尚未通過任何立法為這些活動提供資金。數千名聯邦僱員被迫休假,這場爭論導致約1.7兆美元的自由支配資金被凍結,這些資金約占美國年度總支出的三分之一。參議院多數黨領袖、共和黨人約翰·圖恩在被問及結束政府停擺的前景時告訴記者。這次政府停擺導致許多聯邦僱員在沒有工資的情況下工作。當被問及是否有信心結束政府停擺時,來自南達科他州的圖恩含糊其辭地說:“別操之過急。”
這一評論雖小,但語氣卻發生了顯著變化。民主黨人已將政府撥款與延長即將到期的美國醫療保險補貼聯繫起來。低收入家庭的食品券福利正在到期或只能部分獲得資助。「根據我對這些事情運作方式的直覺,我認為我們即將找到一個出口,」圖恩說。
 
參議院民主黨二號人物、伊利諾伊州的迪克·德賓表示:“我也感覺到了。”但他隨即補充道:“我們仍然受限於如何應對醫療保健成本這一前提。”緬因州參議員、參議院撥款委員會主席蘇珊柯林斯告訴記者,民主黨人提出了打破僵局的具體措辭,兩黨工作人員週末都在努力工作,取得了進展。 「這週感覺好多了,」她說。
 
然而,參議院撥款委員會主席蘇珊柯林斯告誡道:“這一切可能再次崩潰。我並不是說雙方已經達成協議。”同時,眾議院兩黨溫和派議員提出了妥協方案。Axios 報道稱,由四名眾議院中間派議員(三名共和黨人和一名民主黨人)組成的小組提出了一項計劃,將擴大後的《平價醫療法案》稅收抵免延長兩年,但對收入處於合格範圍上限的人群設定新的上限。
 
自 10 月 1 日以來,參議院共和黨人和民主黨人零星地舉行了一些私人會議,探討如何解決困擾華盛頓的政治僵局,但到目前為止,他們仍未能達成最終協議。
 

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