高市早苗勝選 自民黨回歸保守路線

在10月4日召開的記者會上,日本自民黨新任總裁高市早苗明確了「積極財政」政策方向。除了儘早降低汽油稅之外,高市還提出將支援虧損企業為員工加薪。關於日本銀行(央行)的貨幣政策,高市表示「政府應承擔責任」,並要求與央行開展緊密對話。在自民黨總裁選舉期間,高市早苗便將「負責任的積極財政」列為競選承諾。4日的記者會上,她再次呼籲儘早取消汽油稅的原暫定稅率(目前該稅率約為每升25日元),同時提及正探討增加地方政府用於應對物價上漲的補貼資金。
高市早苗解釋稱,將為那些因虧損而無法適用「加薪促進稅制」的中小企業及小規模經營者提供加薪支援。「加薪促進稅制」是通過減免加薪企業法人稅來鼓勵企業加薪的制度,但對於無需繳納法人稅的虧損企業而言,該制度的實際益處有限。
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在日本政府與央行的協作方面,高市早苗展現出積極態度。她認為需求增長帶動物價上漲的局面是理想狀態,表示「應與央行保持密切對話,直至實現這一目標」。她還指出「日本經濟正處於臨界邊緣」,暗示傾向於繼續推行寬鬆的貨幣政策。
目前,日本自民黨與公明黨在眾參兩院均為少數執政黨,要想通過預算案,離不開在野黨的配合。儘管高市早苗提出的部分政策在石破茂政權時期就已納入執政黨與在野黨的協商議題,但仍存在如何確保相關資金來源的課題。
如果若同時取消汽油與輕油的原暫定稅率,每年將減少約1.5萬億日元稅收。在野黨提出,確保資金來源的潛在方案可包括縮減或取消法人稅中的特別稅收優惠、加強金融所得徵稅以及徵收汽車相關稅收等。此外,高市早苗提出的「提高所得稅基礎扣除額」政策也會進一步擴大財政支出規模。這導致一種風險,即如果金融市場察覺到日本財政鬆動,可能會「拋售日本資産」。
此外,日本政府與執政黨還需在明年年初的例行國會上推動《特例公債法案》通過,以保證2026年度能夠繼續發行赤字國債。現行《特例公債法》的有效期將於2025年度屆滿。過去該法案曾在原民主黨政權時期成為政治鬥爭的工具,一度動搖政權運營。
高市經濟學主張弱勢日圓 衝擊台傳產、機械業
國內金控業者分析,高市早苗政策立場,包含提出國家投資與稅額抵減帶動企業投資與薪資上調,屬於擴張的財政組合;過去高市早苗曾經批評日銀升息過快,近期表態強調會以政策草擬方向、日銀決定手段模式傾向與日銀協調,並不急於大幅升息。
外界認為,高市早苗政策路線上偏向「親台」,有利台日未來合作。但亞太商工總會執行長邱達生則認為,政治政策是政治,但是經濟發展、策略上仍是各自努力。眾所周知,日本的機械工具CP值較高,可使用的期限確實比較長。
過去台灣的機械、工具機可透過「較便宜」價格,勉強與日本業者競爭,但隨著美國對等關稅政策,日本的對等關稅確實比台灣優惠。台灣目前對等關稅20%疊加,邱達生認為,台灣談判想要降至15%確實有困難。
對等關稅原本就對台灣傳產、機械與工具機產業不利,若高市的經濟策略是維持弱勢日圓、促進日本出口導向,對於我國傳統產業、機械與工具機業者而言恐怕將是更大的競爭壓力。
邱達生表示,傳產業者需要考慮另闢市場外,也可思考部分市場,例如印度、南亞、東南亞地區正在崛起,需要大量的機械、機具,是值得開發市場。至於未來台日經濟合作,他認為仍在科技產業,尤其日本通常是上游提供高階材料給台灣,這方面可以深耕合作。
如何與川普打交道 高市任新首相大考驗
先前有專家指,高市屬於保守派,在意識形態上可能更接近川普,且高市與已故前首相安倍晉三過從甚密,而當年川普與安倍關係很好,兩人為高爾夫球球友和盟友。這層因素對高市將是加分。
川普計畫出席10月31日起在韓國召開的APEC領袖會議,日美政府正磋商安排川普在訪韓之前訪日,傾向安排川普於本月27日起在日本進行為期3天的訪問,並舉行日美領袖會談。美日7月下旬達成貿易協議,美方將對日「對等關稅」調降至20%,日方則承諾對美投資5500億美元。但川普9月25日表示,日韓承諾的對美投資都是預付款(upfront),引發東北亞震撼。而高市曾在9月28日表態稱,若日美協議不符合日本利益,可能會重新談判。如今這已成為高市的難題之一。
在安保議題上,高市強調將強化日本的防衛力,包括著手調整「防衛3文件」,也將致力於衛星與海底電纜的防衛。她還表示,將成立「國家情報局」、著手制定「防間諜法」。
此外,「自由開放的印太」是安倍在2016年提出的倡議,高市將藉由這一願景的進化,加強與同盟國、同志國合作、擴大《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)加盟國等,展開多角經濟外交。
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安倍經濟學回歸?高市當選日圓貶破150
日本自民黨總裁由高市早苗當選,臺銀日圓兌新台幣的現金賣出價從3日的0.2095貶值到7日剩下0.2053,日圓兌美元7日也貶值到150.5低位。
國銀分析,高市早苗是「安倍經濟學」的支持者,主張採擴張性的財務和貨幣政策,在日本銀行升息的議題上持謹慎態度,恐加深本月升息的難度,不過,由於支持升息的宏觀經濟背景仍存在,加上美國聯準會啟動降息,長線仍為日圓提供升值動能。
根據外媒報導,高市早苗的經濟顧問本田悅朗6日透露10月日銀升息可能有困難,也認為目前日圓兌美元貶破150有點太過頭,擔憂可能會引發高通膨,同時認為12月升息可能更為何時,且升息25個基點應不是問題。
國銀認為,短期內有美國聯邦政府關門帶動避險需求的影響,但同時又有市場對高市早苗主張寬鬆貨幣政策的立場可能影響日銀升息步伐,兩者拉力與推力使日圓在149~150區間震盪,長期仍須觀察美國與日本經濟數據,及日銀的態度而定,但若聯準會明、後年持續降息,應會持續縮小美日利差,日圓升值之路,雖有壓力仍有機會緩升。