核三停機後，台電夜間火力全開，興達3、4號備用燃煤機組被爆「偷開」支援，現在更陷入合不合法泥淖。但這兩部機組去年9月底操作許可到期，台電申請展延兩次尚未獲同意是事實。即使高雄市力挺緊急備用機組不需要操作許可，可是這兩部嚴格說並不算「緊急備用（緊備）機組」，適法性有「灰色空間」。台電強制啟動，免不了要遭「鑽漏洞」質疑。

　連日來在野黨與台電、高雄市交鋒，爭議焦點除了電夠不夠，主要就是興達兩部機組向高雄市政府申請操作許可展延尚未獲准下，可不可以自己打開？

　目前台電全台200多部發電機組中，有大林5號，興達1、2號燃煤機組等3台已除役，轉為「緊急備用機組」，而興達3、4號燃煤機組，則是因為電廠更新改建燃氣機組，自主環評承諾轉為備用，也就是目前有5部放著備用。前面3部為緊備機組，低於備轉容量率6％才能開，後面2部屬備用機組，低於8％就可開。

　在野黨質疑的是，3、4號根本沒拿到高市環保局的操作許可，就偷偷開啟。但台電認為，這兩部機是自主轉備用，不需操作許可，申請只是依照程序，運轉也沒超過上限720小時，合法合規。高市府也背書，依《空汙法》第24條公告，屬緊急備用之公用發電設施，不需許可。

　法規是緊備機組不用，可是興達3、4號尚在服役中，只是自己承諾要備用，與大林5號不同。從台電兩次申請展延操作，就知道仍把它當正常機組。如此是否適用《空汙法》的不需操作許可規定，大有疑問，也讓興達燃煤啟動，遊走灰色地帶爭議。最令人納悶的是，是不是電不夠用？否則台電何苦來哉，一定要在爭議中開啟備用機組。

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救救孩子的肺 環團促2028無煤中火

環境部長彭啓明呼籲大家少說用肺發電，引發爭議。中部環團27日北上陳情，引述今年公衛研究指出，長期暴露於燃煤的PM2.5將增加氣喘風險、阻礙學童肺部發育，位於中火下風處的彰化5000多名學童可說是每天在用肺發電，只要中火仍在燃煤，拒絕用肺發電就是義務，呼籲立法院盡速通過2028無煤中火提案。

　彰化縣醫療界聯盟理事長、醫師錢建文強調，彰化基督教醫院醫師及彰化縣衛生局長葉彥伯等人今年發表的研究，將鄰近中火和麥寮電廠的彰化境內5364名學童列為對象，結果顯示，長期暴露PM2.5將顯著增加氣喘風險，阻礙學童肺部發育，並引發呼吸道癌症，尤其會影響在社區環境中新發哮鳴的孩童。換言之，燃煤電廠下風處的學童每天都在「用肺發電」。

　部立台東醫院婦產科醫師江盛則指出，台灣2022年發生肺癌1萬7982人，相當於每天有49人罹患肺癌，且台灣3/4女性肺癌患者不吸菸，但包括煤電排放的各種空汙，成了最要命的危險因素，所以，推動汰除煤電等化石燃料電力的能源轉型，才能對症下藥，降低空汙相關疾病風險。

　台灣健康空氣行動聯盟創會理事長葉光芃表示，根據PM2.5自動測站數據，去年高雄大寮空品全台第一惡，年均值超過20微克，其餘名列前茅的測站也多坐落中南部，燒煤怎麼會沒有危害？只要中火仍在燃煤，拒絕用肺發電就是義務。

　針對民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表態黨團不支持2028無煤中火，台中市爭好氣聯盟執行長岳祥批評，人民期盼中部能源轉型已久，但執政黨因大財團、大開發主義，將人民健康與自由呼吸權利視若無睹，經濟部還不斷以台中用電缺口當中火燃煤機組無法除役藉口，簡直推卸責任。

　此外，台灣進入非核家園，火力發電占比超過8成，甚至已除役燃煤機組也備載救供電，外界擔憂衝擊減碳成效，彭啓明昨表示，政府當初制定減碳目標就沒有將核能納入，且依照政府推動煤轉氣，及到2030年燃煤發電占比將降至9％的規畫，攸關每度電力碳排的「電力排放係數」就能如期降低、達標。

興達、大林機組遭指偷開 環部：屬備用機組台電調度

媒體報導，興達、大林機組遭指偷開，台電表示是合法使用。環境部長彭啓明表示，興達、大林屬備用機組，何時使用由台電調度決定；他也認為台灣空污應從科學角度討論。

媒體報導，有民代及媒體報導指控，台電啟動興達電廠3、4號機，高雄市民不知情，又稱高雄大林電廠5號燃氣機組2022年底除役後，至今已啟動8次發電；台電發布新聞稿澄清為合法合理使用，絕非偷運轉。

彭啓明會前接受媒體聯訪表示，興達、大林屬於緊急備用機組，何時使用由台電調度決定，目前的使用是合法合規的；他也呼籲台電應提升電網安全，未來若再生能源更多，這樣的問題可減少。

彭啓明說，台電用煤量與過去8、9年相比已降低約40%；火力發電中的燃氣與燃煤，燃氣污染量較燃煤少很多，由煤轉氣是全世界趨勢，過去十多年台灣轉型很辛苦，也有一定成效，未來煤應會愈來愈少。

在空氣品質改善方面，彭啓明指出，環境部統計，台灣細懸浮微粒（PM2.5）年平均值從2014年的24微克/立方公尺，降到去年12.8微克/立方公尺，這個數字是全國監測站點的平均值。

彭啓明解釋，全世界都一樣是用全國的平均值，不論日、韓，甚至中國都是這樣計算，代表國家整體PM2.5數值，是各種污染物對健康的危害；但他也坦承，「當然還有進步空間」。

彭啓明說，之前曾表示「少說用肺發電」，是基於空氣品質減量努力前提下；雖然客觀數據顯示改善，但民眾感覺卻像越來越差，這也顯示空污來源複雜，須一起改善；他舉例包含交通、家庭瓦斯爐烹調等生活污染，空污應從科學角度討論。

媒體提問，黃仁勳期盼台灣政府能提供更多能源。彭啓明說，總統府氣候變遷對策委員會的討論中並未放棄各種新式能源；不過就核能而言，台灣地理條件有地震、斷層，現在核廢料處理方案尚未妥善，民眾仍須溝通建立共識，這3個問題有待妥善處理。