央行理監事會 利率連四凍、房市管制未變、下調經濟成長預估

央行昨(20)日舉行今年首季理監事會,考量國內通膨將續緩步回降,且全球經濟成長降溫,前景面臨諸多風險,恐影響國內經濟成長力道,為了審慎因應美國經貿政策等不確定因素,理事會一致同意維持決議利率「連四凍」,維持現行1.89%水準不變、房市管制則要停看聽。但央行總裁楊金龍也在會中示警,未來存在高度不確定性,通膨風險仍存,央行沒有寬鬆條件。
 

兩個理由 利率決議連四凍

總裁楊金龍指出,維持利率不變原因有二,一是今年通膨發展「仍屬可控」、通膨緩步回降趨勢不變,因此央行對今年消費者物價指數(CPI)年增率預測值仍維持1.89%不變,二是今年經濟成長較去年降溫,且美國經貿政策影響等不確定性升高,恐推升全球經濟下行風險,影響台灣經濟。

楊金龍提到:「水電價、台鐵票價等公用事業費率調整幅度與時程未定,因此央行維持2025年CPI、核心CPI年增率預測值分別為1.89%、1.79%不變。」因此,細部來看,假設電價、台鐵票價與台水售價都在今年4月起調漲,估計對今年通膨率直接影響約0.15個百分點。其中電價是以家庭電價漲8%的情境估算,影響今年CPI年增率約0.07個百分點,台鐵票價若漲26.8%,影響約0.03個百分點,台水售價若漲40%,影響通膨約0.045個百分點。所以概算之下,若台鐵票價及水電公用事業費率調漲,將使CPI上升至2.04%。但台鐵漲價也可透過TPASS行政院通勤月票降低漲價影響,另外,產業的水電價格調漲,企業可能吸收成本、也可能轉嫁給消費者,這部分不易評估。

央行:台美互補非不公平貿易

另外,央行總裁楊金龍坦言,雖然與美國財政部溝通良好,惟「川普2.0不確定性高」,而評估匯率操縱的三項檢視標準,台灣應仍維持兩項達標、一項不達標,以匯率報告評斷標準來看,與過去相同,但過往川普1.0經驗,中國大陸當時只有一項達標,仍被指控匯率操縱國。

但川普政府持續緊盯對美國徵收高關稅,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)抨擊對美國產品徵收高關稅的「骯髒15國(the dirty 15)」,直言這些國家將是4月2日對等關稅的主要實施對象。外媒報導,台灣也遭列其中。楊金龍說,從對等關稅的角度來看,以加權平均稅率計算,台灣比美國低、入列機率不大,台灣應不在骯髒15國之中,且就算台灣對美順差大,也因台美是互補關係,美方需要台灣晶片,而非不公平貿易。惟楊金龍認為,主要是美國需要台灣的晶片與伺服器,美國與台灣是互補,台灣輸出給美國的獲利率,遠低於美國業者銷售給其他客戶,認為台美雙方互補且有利。

以金檢取代第8波選擇性信用管制

房市方面,央行去年8月中旬採取道德勸說,請銀行自主控管未來1年(2024年第4季至2025年第4季)不動產貸款總量,並於去年9月第7度調整選擇性信用管制措施。房市管制實施以來,央行認為成效逐漸顯現,房市交易量明顯減少,房價漲勢趨緩,看漲房價預期心理也下降;而央行關注的指標,近月全體銀行購置住宅貸款與建築貸款年增率均減緩,不動產貸款集中度已經降到今年2月的37.1%。央行認為已經看到軟著陸的趨勢,不過央行總裁楊金龍表示:「我們不會高高舉起,輕輕放下,仍將密切關注房市變化。」並「以金檢取代第8波選擇性信用管制」,持續關注銀行信用資源集中不動產貸款情形,按季審視各銀行自主管理不動產貸款具體改善方案執行狀況。

然而,不動產放款集中度仍然太高,且台灣的不動產放款集中度一路爬升,從以前的34%、35%,近年突破37%,但解讀此數字要注意到,房價高的時候,貸款金額也會高,連帶影響集中度數字走揚,因此即使房市有降溫,集中度也會比之前高;過去或許合理水準是35%,現在必須提高到36%,不過適當比率到底是多少,但降至多少才算適當水位,楊金龍坦言央行內部還在評估。

儘管去年3月理監事會議考量通膨預期升溫並做預防性升息,但今年3月卻未如此,因為房市選擇性信用管制對整體經濟發展也有很大影響,目前銀行提供的自然人第1戶、第2戶、第3戶以上加權平均房貸利率分別為2.54%、2.85%與3.04%,也算是較高的。楊金龍強調,央行對房市的態度,一直以來都是希望軟著陸,而非硬著陸,導致像美國次貸風暴、日本泡沫破滅引發失落30年,以及中國如今面臨的房市問題。

新台幣33元會成新常態?

近期熱錢持續流出,新台幣貶破 33 元價位,是否成為新常態?楊金龍提到,台積電加碼投資美國消息一出,政府認為電子業、晶片產業是強項,短期不會有影響,但資金面來看,外資確實有點憂慮,導致資金持續匯出。剖析根本原因,其實是2024年電子股及台積電市值增加非常多,儘管台積電主要生產線仍在台灣,外資分散風險是一個策略,外資很可能是藉機獲利了結、實現資本利得,「事實上,台股基本面還是好的」。雖然外資基於分散風險的投資策略考量,大砍電子股,特別是台積電,匯出不少資金,使得新台幣趨貶,但拉長時間看,2016年至今,新台幣還是升值。

另外,新台幣匯率由市場決定,如果過度波動,央行會進場調節,減緩匯率波動幅度。不過,外資匯出,不會因調節讓外匯存底消耗過快,因為外匯存底有投資收益,加上台灣出口暢旺,出口商在匯市也有蠻多子彈,可提供支撐力道,再來,外資會進行多角化投資,所以楊金龍不認為外資會持續匯出。

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