大法官人事同意權案 7位被提名人全遭否決

立法院會24日進行司法院大法官人事同意權案投票,包括正副院長被提名人張文貞、姚立明在內的7位大法官被提名人全數遭封殺。
現任大法官餘8位 被提名人選遭全數封殺
目前扣除任期已屆滿的大法官後,現行大法官僅8位。而立法院會日前三讀修正通過憲法訴訟法部分條文,規定大法官未達15人時,總統應於2個月內補足提名。另外,參與評議的大法官人數不得低於10人,作成違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人。
總統賴清德8月底提名張文貞出任司法院長,姚立明出任司法院副院長,以及何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特與劉靜怡共7位為司法院大法官人選。
國民黨團對7人全部封殺,台灣民眾黨立委僅對劉靜怡投下同意票,民進黨立委則對劉靜怡投不同意票;雖然民進黨立委對其他6位被提名人投同意票,仍不敵藍白人數優勢,因此7位被提名人全遭否決。
立法院職權行使法規定,立法院依憲法第104條、憲法增修條文第5條第1項、第6條第2項、第7條第2項規定行使同意權時,不經討論,交付全院委員會審查,審查後提出院會以記名投票表決,經超過全體立委1/2的同意為通過。目前立委總數為113席,因此只要獲57張同意票,即為通過。反之,則為不通過。
台權會:朝野都有責任
台灣人權促進會對此表示:「大法官人選全否決,毀憲政朝野都有責任」,呼籲停止政黨幫派化鬥爭,正視憲政危機。
台權會說明,本應超越黨派權力鬥爭的大法官資格審查,淪為「總統事前未與黨團協商」及「個別被提名人批評本黨立委」的意氣之爭。民進黨黨團雖於投票前強調,大法官人事同意權應回歸專業判準,並以學經歷、專業性與國際視野做為審查標準,呼籲各政黨理性審視大法官被提名人。投票後的記者會,黨團卻以大法官被提名人劉靜怡「一路罵民進黨」等理由,表達不支持。
台權會解釋,中國國民黨自死刑違憲案後便不停惡意操弄廢死議題、製造社會對立,在審查會跳針要求表態是否支持死刑,全然忽視若成為大法官必須遵守法官對心證揭露的基本法曹倫理,也顯露除了民粹操弄輿論情緒,完全不具專業審查能力。審查過程唯一正面表態支持死刑的被提名人也被否決,除了為反而反,實在無法理解該黨理念。
台權會提到,台灣民眾黨在大法官被提名人資格審查過程中,一方面隨中國國民黨起舞,透過廢死議題操弄民粹情緒,另一方面針對如何判斷個別被提名人適任性的原則問題,始終諱莫如深,顯將立法院同意權行使的重要權力,當作牟取政治資產籌碼。台權會談及,更重要的是,依民眾黨動議內容修正通過的憲法訴訟法,設定了至少應有10人參與評議,且同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人等門檻,即便憲法法庭達到滿編的15人,這法律也將使憲法法庭難以運作。
司改會譴責:黨意綁架同意權
財團法人民間司法改革基金會透過聲明指出,呼籲賴總統盡速重新提名支持司法改革的司法首長,直至此刻司法院正、副院長懸缺,暫由大法官謝銘洋代理院長,但立法院已修正憲法訴訟法,待總統公布後,憲法法庭恐將癱瘓。欠缺正式首長,已使司法政策的推動改革陷入停擺,最後受到傷害的將是人民權益。
司改會指出,細觀各黨對於投票立場的說明是粗疏不堪,禁不起社會各界的檢視,顯然坐實「只看顏色、立場投票」的批評,對此誠感遺憾至極;就行使同意權的審查程序內容及深度,與過去相比毫無進步,政黨間的惡鬥倒是有過之而無不及;另就表決結果而言,各黨團行使同意權的意向互相交錯,竟使7名被提名人全數未獲通過,跨黨派展現「黨意高於公益」。
司改會呼籲,下一波大法官人事同事權的提名及審查,應參考「民間監督司法院大法官人選聯盟」的建議,先全面檢討歷年審查程序的草率,其次是各黨團應開放立委自由投票,並充分檢視被提名人的品德操守、憲政人權理念及學識與專業,萬勿重蹈覆轍,任由人民憲法上的權利繼續遭到黨意所綁架。