中共二十屆五中全會29日閉幕發布會議公報，通過《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》。全會確認對34人的處分：33人開除黨籍、李雲澤撤銷黨內職務；其中軍方16人，張又俠、劉振立在列。馬興瑞、易會滿也被開除。全會增選張升民為中央政治局委員。公報稱，從嚴治黨關鍵在從嚴治吏，鑄牢忠誠；要規範「一把手」用權，結合換屆抓好「一把手」政績觀培訓。

　據新華社報導，公報說，全面從嚴治黨關鍵在從嚴治吏。要嚴格幹部教育培養、選拔任用、管理監督，建設政治過硬、本領高強、作風優良、紀律嚴明的高素質幹部隊伍。要堅持正確用人導向，精準科學選人用人，推動幹部樹立和踐行正確政績觀。公報稱，一系列新理念新思想新戰略形成習近平黨建思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

　公報提出，要嚴格執行領導班子決策議事規則，規範「一把手」履職用權。要結合換屆抓好新任職領導班子成員特別是「一把手」的政績觀培訓，教育引導他們立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實幹。公報還稱，要貫徹民主集中制，充分發揚黨內民主，有效實行正確的集中，更好發揮制度優勢。

　公報指，習近平展現巨大的政治勇氣和責任擔當，「直面一度出現黨的領導弱化虛化淡化、管黨治黨不嚴不實不力，黨內一些問題怵目驚心的嚴峻現實」，堅定不移全面從嚴治黨，刀刃向內、重典治亂，從根本上扭轉了管黨治黨寬鬆軟狀況，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。

　有關涉台部分只有一句話，「加強國防和軍隊現代化建設，做好港澳工作和對台工作，推進中國特色大國外交」。

　人事部分，全會審議並通過中央紀委、中央軍委關於多名中委、候補中委嚴重違紀違法問題的審查報告。全會確認中央政治局之前作出的處分：非軍隊17人開除黨籍，包括馬興瑞、藍天立、劉建超、王莉霞、金壯龍、雷凡培、易會滿、王祥喜、孫紹騁、費東斌、吳勝華、余劍鋒、袁潔、張忠陽、溫剛、金東寒、方紅衛；軍隊16人開除黨籍，包括張又俠、劉振立等；李雲澤撤銷黨內職務。

　公報強調，要鍥而不捨落實中央八項規定精神；一體推進不敢腐不能腐不想腐，保持懲治腐敗高壓態勢；完善黨和國家監督體系，發揮巡視利劍作用。

　全會決定，二十一大於2027年下半年在北京召開。全會增選張升民為中央政治局委員，他同時也是中央軍事委員會副主席；遞補盧東亮、包鋼、邢善萍等10人為中央委員。公報稱，全黨必須從鞏固黨的長期執政地位、實現中華民族偉大復興的戰略高度，深刻認識持之以恆推進全面從嚴治黨的重大意義。

　值得注意的是，按一般程序由中央候補委員，依序遞補中央委員，不過此次有5位被跳過，分別為付文化、叢亮、吉林、朱文祥、朱鶴新，其中付和朱為武警系統，付更是張又俠的舊部。這五人是否也可能落馬，引發揣測。

解析中共五中全會 張五岳：不論是權力基礎或思想路線已定性

中共二十屆五中全會29日宣告結束，並推出全會公報以及從嚴治黨相關決定，學者張五岳認為，全會宣布明年召開二十一大，意味著中共二十大將可能不會再有慣例的「七中全會」。而中共總書記習近平透過五中全會，也就明年中共二十一大的高層人事部署，拿出這些標準予以定調與定性。

財團法人國策研究院文教基金會30日上午假張榮發基金會舉行「中共20屆五中全會」座談會，邀集學者專家解讀中共二十屆五中全會的意涵。淡江大學兩岸關係研究中心首席研究員張五岳指出，說這是二十一大前最重要的一次會議一點也不為過，這次的全會公報提到，中共二十一大於2027年下半年在北京召開，意味著中共二十大將可能不會再有慣例的「七中全會」，下一次中全會即是中共二十一大前的「六中全會」。

他也表示，此次會議主軸是「全面從嚴治黨」，而並非外界關注的中共高層人事或是有關接班人選或是梯隊的安排。對於中共反腐情況，張五岳提到，開會前夕公布的懲處幹部已超越往年，而公報中凸顯出，針對明年即將召開的二十一大，中共已經從反腐，進一步變成「從嚴治吏」，這代表反腐的範圍已經從查貪腐、查作風、查政治忠誠、查政績、查是否與中央高度一致、是否執行中央政策，這也是未來二十一大高階人事選拔考量，今後的反腐並不是單純的廉政政策，而是把反腐、政治紀律、組織紀律、中央權威相結合。

至於此次五中全會人事布局，張五岳則表示，面對3位政治局委員的空缺（張又俠、何衛東、馬興瑞）只增補軍委副主席張升民為政治局委員，而並沒有補齊其他兩名的空缺。他解釋，因為雖然政治局有缺額，但增選並非常態。如自1994年中共十四屆四中全會增選黃菊為政治局委員後，中共32年來未再於中央全會期間增選政治局委員；此次增選張升民，成為罕見例外。這次主要是政治局沒有一位軍人背景，此外也缺中央軍委副主席以及沒有中央軍委會委員所致。因此，僅增補張升民完全符合現實需求與慣例，是「不得不然」。

凸顯中共對於軍方的大力整頓還在持續

除了增補張升民為政治局委員外，五中全會確認了33人被開除黨籍並撤銷1人黨內職務。33人中，中央委員計18人，中央候補委計15人。但此次只補進10名中央委員，另外有8名中央委員仍然未補齊。他也提到，此次五中全會依然循上一次全會處理方式，跳過所有軍方背景的人選包括武警副司令員、中將付文化與武警中將朱文祥，也跳過中央社會主義學院黨組書記吉林與大陸央行副行長朱鶴新。凸顯中共對於軍方的大力整頓還在持續。「凡事只要被跳過去的，理論上不可能重新復出」。

對於33到34個上將缺，目前只有6位上將，張五岳估計，軍方重要的高層上將是否由目前6位再晉升，要看今年12月或明年8月1日共軍建軍百年是否補齊。

最後，張五岳強調，五中全會公報全文不到五千字中，習近平的名字出現高達9次，並反覆出現在「核心」、「思想」、「黨建思想」等關鍵詞彙。整體來看，張五岳認為，從相關布局可看出，習近平透過五中全會後，不論是在權力基礎或是思想路線乃至明年中共二十一大的高層人事部署，已經拿出這些標準予以定調與定性了。

因而他認為，台海風險比較可控。他解釋，馬上將登場的有APEC深圳川習會、G20川習會，在美中管道中，相信兩岸風險較可控，但11月美國期中選舉結果，若民主黨掌握參眾兩院，明年的涉台議題中，可能引發美中台關係的包含軍售、賴總統過境、美國高階官員訪台、美國友台法案等等，伴隨明年台灣要進入2028大選熱身，以及共軍建軍百年、二十一大，明年兩岸關係風險可控，但「有比較多挑戰因素」，更多取決於美中台三邊關係的互動。

對台政策僅提：做好港澳工作和對台工作

2025年四中全會以經濟發展和十五五規畫為主軸，2026年五中全會則轉向全面從嚴治黨、幹部治理及反腐敗。今年五中全會則能看到政治局人事、軍方整肅，並宣布二十一大將於2027年下半年召開。

在涉台、涉港澳方面，去年提及，促進香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業，推動建構人類命運共同體；今年公報則僅在回顧中央政治局工作時提及「做好港澳工作和對台工作」。