中國公布新規 境外投資嚴監管

　中國國務院1日公布「關於對外投資的規定」，未來凡涉及中國資本、技術、數據及國家安全的跨境交易，都可能面臨官方審查甚至被要求撤資，該規定將於7月1日正式上路。分析指出，中國持續完備出口管制與經濟安全法律工具，以因應西方制裁壓力，同時提升在關鍵產業與技術領域的自主能力。

　值得注意的是，中國此前根據「外商投資安全審查辦法」於今年4月底要求美商Meta撤銷收購中國科企Manus案，引發市場關注。僅隔一個月，中國國務院便推出「關於對外投資的規定」，將技術、數據、資本及人才跨境流動納入更完整的監管架構，凸顯中方正透過法律制度化，加強跨境流動的管控力度。

　綜合外媒及陸媒報導，該規定共34條，旨在推進高水準對外開放，促進對外投資高質量發展，有效實施對外投資管理，保護投資人及其對外投資合法權益，維護國家主權、安全、發展利益。

　規定要求，投資人開展對外投資活動，不得出口、使用國家禁止出口的貨物、技術、服務及相關數據；投資人不得透過派遣技術人員、安排赴境外工作、跨境技術指導或培訓等方式，轉移禁止出口的商品、技術、服務及相關數據。

　此外，規定授權中國國務院對可能影響國家安全的海外投資與資產轉讓進行安全審查，必要時可要求投資人出售持股、停止投資，並對違規個人處以罰款。新加坡管理大學法學教授高樹超（Henry Gao）表示，中國投資人未來在缺乏政府監督情況下進行海外投資的空間將進一步縮小。該規定適用範圍涵蓋香港、澳門及台灣，但並未具體說明哪些交易或資產轉移將因涉及國家安全而遭禁止。

　美國顧問公司亞洲集團中國區總監林漢昇表示，規定主要目的並非阻止中企對外投資，而是避免中企將戰略性資產出售給外國投資人，「規定的核心在於中國已建構完成反制美方投資審查的法律工具箱」。

　報導指出，若外國政府限制中企投資，中方可禁止相關國家企業在中國投資、交易，甚至取消其外籍員工的中國工作簽證或入境資格。