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2025國內十大新聞議題回顧

2025/12/23

國內

2025年將要過去，展望新的一年同時，也要回首看看2025年國內外發生了什麼議題，基金會整理國內外重要十大議題，一起來除舊佈新展望新氣象吧！

【國內】

美國調整關稅政策台灣經貿環境面臨變化

今年八月，川普政府的 20% 對等關稅政策正式實施。據統計，台灣目前受影響產業約佔 23%，其中以中小企業為主的傳統產業（如模具、工具機製造及農業）遭受較強烈衝擊；相較之下，受惠於全球人工智慧發展及需求擴張，半導體與高科技產業在貿易變局中則展現較強的韌性。整體而言，儘管台灣經濟表現優於市場預期，但在未來一年，仍須持續關注內需市場、房地產動向，以及協助傳統中小企業轉型以因應國際政策壓力。

延伸閱讀1：回顧2025年美國關稅戰對台灣經濟上帶來的影響
延伸閱讀2：自由貿易時代的退場午夜：川普對等關稅上路，台灣出口競爭力面臨高壓測試
延伸閱讀3：對等關稅衝擊經濟？龔明鑫：對產業影響越來越趨緩

兩岸交流條件轉變　國安危機與民間交流機會如何權衡

中國反分裂國家法於今年三月屆滿二十週年。對此，賴清德總統召開國安高層會議，針對當前台灣面對的五大國安威脅提出十七項因應策略。強調政府將致力維護國家主權，並保障人民的自由民主和生活方式。然而，部分持反面意見的人士指出，若限縮民間在文化、教育、社會等領域的交流機會，可能損害情感連結並影響兩岸發展。此外，亦有金門旅遊業者憂心，嚴格的審查將造成兩岸關係更加緊繃，致使陸客赴金門旅遊門檻提升，衝擊當地觀光業發展。

726 & 823 大罷免案全數未通過

今年中接連舉行兩波罷免投票，第一場於 7 月 26 日展開，對象包含 24 名立委及一名縣市首長；第二場則於 8 月 23 日針對另七名立委進行投票。最終，這場引起社會高度關注的大罷免案以全案未通過的結果落幕。雖然部分罷免選區投票率已高於以往案例，但有學者指出，同意罷免方的動員仍有所侷限，未能有效爭取中間選民的選票；而針對外媒解讀「台灣選民否決了罷免親中立委」的說法，有些學者則認為這樣的連結過於直觀、簡化。如何修復在大罷免浪潮後的朝野衝突及激化的社會對立，將會是對台灣民主社會的下一層考驗。

延伸閱讀1：拆解台灣「大罷免」大敗原因：為何「反共護台」陣營未能撼動藍白基本盤
延伸閱讀2：罷免為何全數未通過？帶給台灣什麼公民經驗？
延伸閱讀3：台灣「大罷免」為何慘敗？賴清德面臨哪些壓力？

鄭麗文當選國民黨黨主席

2025 年 10 月 18 日，前立法委員鄭麗文以超過五成得票率當選中國國民黨主席，成為繼洪秀柱後第二位以黨員直選產生的女性黨主席，並於 11 月 1 日正式就任。她勝出後呼籲黨內團結並提出未來選戰目標，當選後也獲中國領導人習近平賀電，強調共同政治基礎與兩岸交流合作。鄭麗文的勝選引發國內外對國民黨路線與政黨角色的關注。

財劃法爭議延燒　行政院不副署引發憲政攻防

行政院長卓榮泰不副署於今年三讀通過的財政收支劃分法，導致新法未能完成公布生效。行政院主張此版本法律侵害行政權，若施行恐造成對國家發展的危害，依據憲法決定不予執行；在野黨則批評此舉破壞法治與憲政體制，濫用權力，重創政府公信力。這場爭議，不僅導致明年度預算審查陷入僵局，更考驗朝野將如何在既有框架下化解憲政危機。

延伸閱讀1：財劃法這次又吵什麼？一次看懂統籌分配款、補助款爭議【新聞實驗室】
延伸閱讀2：不副署是什麼？一次看懂法理依據、理由與後續衝擊
延伸閱讀3：林濁水：不副署是合憲、但是憲法規定是來制衡總統的

輝達確認台灣總部落腳北士科　T17、T18基地拍板

AI 晶片大廠輝達（NVIDIA）正式確定將其台灣總部「星座號（Constellation）」，選址於台北市北投士林科技園區（北士科）T17、T18。此計畫先前涉及與新壽集團的地上權爭議，而後台北市政府與其達成解約共識，並已將其地上權塗銷。後續期待能夠在農曆年前完成簽約，並在明年中動工。此次輝達的進駐，不僅讓市場看見科技聚落未來的潛力，更強化了台灣在全球 AI 產業鏈的戰略地位。

延伸閱讀1：輝達北士科T17、18空拍曝光！蔣萬安：台北成全球AI最強心臟
延伸閱讀2：房仲：輝達落腳北士科　科技金融業卡位商辦
延伸閱讀3：輝達總部進駐北士科，將對台灣經濟與台北房市產生哪些影響？胡偉良解析

綠能弊案後　重新檢視綠色能源開發與廢棄物處理問題

近年來台灣在推動綠能發展的過程中，發生多起社會關注的環境與治理議題，包含高雄大樹與和山里山坡地開發所引發的水土保持問題、台南將軍區光電案引起的選址和收賄議題，以及高雄月世界非法垃圾傾倒等攸關國土保持的事件。在今年七月丹娜斯颱風襲擊後，更暴露出台灣在處置廢棄光電板的量能不足、綠能開發欠缺整體規劃的現況。除了關注政府的治理、環評法等相關法令的修法，社會又該如何思考，邁向淨零碳排目標的同時，應如何評估其他延伸的空間治理問題，以達成真正的永續發展目標？

延伸閱讀1：整理包／美濃大峽谷吵什麼？砂石盜採案牽動高雄市長選情一文看懂始末
延伸閱讀2：風電光電的困局｜綠能開發問題在哪？【我們的島】
延伸閱讀3：丹娜絲吹翻的10萬片太陽能板流向何處？直擊廢棄光電板的善後與清理難題

詐騙手法持續翻新　台灣社會面臨防詐挑戰

儘管政府自2022年成立「打詐國家隊」並致力於跨部會合作，詐欺案件數及財損金額卻仍年年攀升，凸顯出相關政策及技術執行上的挑戰。行政院期待透過修正打詐條例，以降低詐騙金額開罰門檻、加重刑責等手段來加強風險防治，保障人民財務安全。而在年底，政府又以資安高風險及詐騙案件多等問題封鎖中國平台小紅書，此舉亦引發眾多討論。未來確切應如何制定並執行法規、加強人民識讀詐騙威脅的宣導，將是台灣社會能否從根源處理詐騙問題的關鍵。

花蓮堰塞湖風災　災後救援與社會動員受矚目

2025 年 9 月強颱樺加沙帶來豪雨，花蓮馬太鞍溪上游堰塞湖溢流衝破天然壩體，泥水重創光復鄉，造成多人死傷。災後大量「鏟子超人」自發從台灣各地前往救災，協助清理街道和房屋淤泥，社會各界亦投入物資與其他重建行動。此事件引起社會對極端氣候和自然災害更高度的重視，我們應該如何預備及避免下一次的危機？而公民自發性的串聯經驗，也高度展現了台灣人的團結及社會的韌性。

延伸閱讀1：後勤支援超能力！有一群「超人」沒有實際鏟土，卻以組織力讓救援高效運作【馬太鞍堰塞湖潰壩事件】
延伸閱讀2：還原花蓮救災仰仗的「鏟子超人」龐大民間力量如何突顯政府缺位
延伸閱讀3：樺加沙颱風：五大看點解釋台灣花蓮災情為何如此慘重

國防預算創新高　特別預算審查成焦點

為因應未來戰爭型態，國防部在今年底完成特別國防預算規劃，目的除了添購裝備、強化軍事量能，也期待能帶動相關產業的經濟效益，預計由明年至2033年，共投入新台幣1兆2500億元經費。然而特別預算案在 12 月 24 日於立法院程序委員會遭到否決，無法排入議程並送後續審查。而在年中，行政院通過明年度的總預算案，其中國防預算為新台幣9495億元，占GDP3.32%。針對此提案，在野黨批評，預算未編列軍人加薪，難以解決結構性問題。朝野的意見難達成共識，突顯國防預算在程序與資源配置上的挑戰。