避免荷蘭病 工總提製造業3建言

工總昨日針對製造業發布最新建言，強調台灣產業應均衡發展，避免衍生「荷蘭病」或「香蕉共和國」弊端，就不應放任傳統製造業在全球比較利益之下，逐漸犧牲或退出，甚至轉移到其他國家。

工總解釋，所謂「香蕉共和國」效應即是，當一個國家產業不均衡發展、自主性又不高，就處處受制於人，整體經濟就會衰敗下去。工總強調，基礎民生用品或廣義傳統製造業，都是維持社會基本需求及國家運作的必要產業。

工總提出3大建言，包含各項傳統製造業政府應該成立專案小組，分業掌握供應鏈的上中下游，包含原料、生產、技術研發銷售，以及技術提升、設備與數位化轉型、節能減排等項目，提供資源協助並訂立計畫與指標，定期公告檢核進度與結果；同時也要注意穩定上游原料供應和降低採購成本，並協助傳統產業爭取國際貿易合作商機。在培育人才上，建議提升大專院校軟硬體設施，依需求新設或汰換設備，使學程及研發與時俱進，效仿半導體的產學合作創新模式鼓勵產學合作。

另外，建議《產創條例》10之1於2024年到期後，可延長到2029年，與《產創條例》10之2時間一致，讓無法適用10之2的中小企業仍可適用投資抵減，並且提高折抵稅率。

《產創條例》10之1主要鼓勵企業投資智慧機械、5G，給予租稅優惠，中小企業受惠程度已落後於大企業。且10之2針對具國際供應鏈地位的公司，中小企業更難享受到租稅優惠的好處。

中央大學經濟系教授吳大任表示，過去產業政策就存在嚴重的「偏心」問題，像是扁政府的「兩兆雙星」政策，就是典型失敗策略，他也反對所謂產業「國家隊」，顯示政府資源集中在某些產業之上。吳大任認為，政府唯一該做的是在全球景氣低迷之際，減少企業成本增加，像是漲電費、基本工資等，維持企業營運成本穩定，不要成了「拖後腿」的角色即可。

工總日前拜會行政院時也提了6大建言，包含政府應推動兩岸交流、強化大陸台商政策；吸引台商及外資在台成立營運總部或區域中心；強化人力供給解決缺工問題；強化電力供應穩定性，調整離岸風電國產化政策；放寬輪船運輸限制，台灣乙烯能穩定供應；以及解決加氫站設立的法規問題。