座談活動》鄉村地區與原住民部落規劃

鄉村地區與原住民部落規劃

緣由：

過去都市計畫地區以外之鄉村地區，受限於非都市土地採現況編定，並未進行完整的土地使用規劃，以致鄉村地區未能導入所需之公共設施，使得環境逐漸窳陋，居住生活品質不佳。為改善鄉村地區公共設施、居住、產業等發展問題，內政部於107年4月30日公告實施之「全國國土計畫」，將「鄉村地區整體規劃」列為國土空間發展之重要策略，期望透過鄉村地區課題盤點，進行空間規劃，同時整合各部會現有政策資源投入公共建設，從生活、生產、生態等面向，協助環境改善、協調產業需求並維護生態景觀，以形塑鄉村地區特色風貌；另原民地區在既有計畫系統下，常被忽視其特有的慣俗型態，導致與平地及漢人整體一致的規範難以適用，長年衝突不斷無法解決。

本次國土計畫事前經過與原民會及幾個原民部落多次會商，也取得共識，針對原民部落的生活需要，在國土安全及環境維護無礙下，可以有特定的土地管制規定，部分原民地區在政府的協助及補助下，也允許另外訂定特定區域計畫，當成國土計畫的內容，屆時原民部落就能擁有自己的土地使用計畫及管制。

引言方向：

一、鄉村地區整體規劃應如何跳脫傳統都市計畫之規劃思維及方法，改以農業空間發展及維護聚落紋理等為目標，掌握居民真實需求，並核實進行規劃，以提供必要發展空間？

二、國土計畫執行工具及手段僅有「空間規劃」及「土地使用管制」，然鄉村地區面臨最大問題是土地產權複雜、基礎設施品質改善等課題，如何結合有關部會行政工具及資源，具體鄉村地區發展課題？

三、原鄉部落大多位屬環境敏感地區，如何結合原民傳統智慧，如何提出與環境共生的空間規劃及土地使用管制方式？又涉及有關部會法規，應如何配套檢討修正？

主持人：林盛豐(監察委員)

引言人 (農村聚落)：黃琦恩(台灣城鄉發展學會秘書長)

引言人 (原民聚落)：陳育貞(臺大城鄉所教授、城鄉潮間帶有限公司創辦人)

引言人 (農村經濟)：張靜貞(中研院經濟所研究員)

與談人：

蘇煥智(前台南縣長、執業律師)

鄭天財(立法委員)

官大偉(政治大學民族學系教授)

李永展(中華經濟研究院研究員)

陳志宏(成功大學都市計劃學系教授)

時間：109年9月15日(週二) 下午2至5點
地點：中國時報大樓8樓禮堂(北市萬華區艋舺大道303號)

議程：

聯絡人：余紀忠文教基金會　賴祉維小姐

02-23065297#308