余紀忠文教基金會召開103年環境與國土規劃顧問小組會議

與會者：余範英董事長、林聖芬副執行長、李永展顧問、李鴻源顧問、邱文彥顧問、歐陽嶠暉顧問、陳伸賢顧問、童慶斌顧問、劉欣蓉顧問、尚榮康、陳可慧

主持人/ 余範英董事長引言：

今天與會的顧問有來自中央政府、地方政府、學界、民間團體的力量，都是身經百戰的老朋友，國土計畫法、環境資源部至今都尚未出來，但這些過程都是養分，永續會應該有民間的力量、和地方政府及NGO裡應外合，希望我們能從細微處穿針引線、整合以後再往前走。

討論主題:

一、 台灣當前國土規劃問題與前瞻

（一） 中央層級仍缺乏制度性工具下（國土計畫法於103年7月24日行政院通過草案，送交立法院，但何時能排入審議期程及立法通過，依舊遙遙無期），現行「全國區域計畫」到「縣市區域計畫」如何落實國土計畫之精神與目標。

（二） 中央與地方的國土治理權限及關係仍不清楚，存有模糊地帶。國土規劃與縣市層級區域發展規劃之落差與銜接，以及國土規劃落實到地方所存在之制度性問題。

（三） 國土規劃基礎資訊建置仍空白或無法提供平台供資訊流通使用。

二、 後六都以國土規劃角度來看台灣城鄉發展與城市治理策略

（一） 升格直轄市是否真能帶動地方資源整合性及城市競爭力？

（二） 在國家發展架構下，六都的城市願景、發展方向，是否有整體及前瞻性策略？

（三） 高雄氣爆事件後，如何建構安全、永續與韌性的都市：余紀忠文教基金會與邱文彥委員國會辦公室於103年8月22舉辦第一階段專家座談會，會議結論如下：

1. 整合圖資，加速國土防災整合規劃，速審與公布《國土計畫法》；

2. 盤點都市災害風險，修正《都市計畫法》、《都市更新法條例》、與建築相關法規，從速建構安全、永續與韌性都市；

3. 指定防災政委，修訂《災害防救法》，整合防救災系統，建立防救災SOP，並強化人員教育、訓練、演練與必要配備；

4. 宣導與落實企業社會責任，並加強自主管理及工業安全檢測；

5. 修訂工廠與管線安檢相關法規，加強地方政府平日檢測，並傾聽民意，研究是否成立石化專區及如何調整產業結構；

6. 籌劃第二階段大型研討會，並建立部會對應窗口與行政院整合應對平台，並擇定高雄市或若干都會區優先研擬2030韌性永續城市之藍圖或行動計畫。