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拜登推下個經濟計畫 將搭配1993年來最大加稅案

彭博引述知情人士報導,美國總統拜登準備推出1993年以來僅見的最重大加稅,以利支應作為後續新冠肺炎疫情紓困法案配套的長期經濟方案。

下一個推出的刺激計畫規模會比1.9兆美元的新冠肺炎刺激措施更大,但不會只是依賴政府舉債做為籌資來源。美國財政部長葉倫已表示,推出下一個刺激法案時,加稅勢在必行,如今顯然相關幕僚已開始為此做準備,但政治上勢必面臨阻力。

對拜登政府而言,規劃加稅不單是支應基礎建設、氣候和擴大幫助較貧窮民眾的一大機會,也可處理民主黨所主張稅制本身不公的問題。此計畫也將考驗拜登執政能力。不僅得爭取共和黨支持,也得設法凝聚民主黨黨內的團結。

曾任拜登經濟幕僚的Evercore ISI公共政策主管 Sarah Bianchi 說:「他整個願景始終在於美國人相信租稅政策必須公平,他也以此為角度來評估所有政策。這也是為什麼,焦點在於解決勞工階層和富人之間的不公平待遇。」

正如進步民主黨參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)提議,白宮拒絕財富稅,但政府目前想法確實針對富人。

據四位知情人士透露,預計白宮將提議一系列增稅措施,主要是效仿拜登的2020年競選方案。

知情人士說,任何更廣泛的基礎設施和就業計劃中所包含的加稅措施,可能包括廢除川普總統2017年稅法中使公司和富人受益的部分,以及進行其他修改計劃以使稅法更具進步性。

知情人士還透漏,以下是目前正在計劃或正在考慮的提案中,由於不公開討論,他們不願透露姓名:

--將企業稅由21%調高至28%

--減少對所謂的商業實體(pass-through business)像是有限責任公司和合夥企業的租稅優惠

--調高個人收入逾40萬美元以上的所得稅率

--擴大遺產稅的範圍

--調高個人年收入至少100萬美元的資本利得稅(拜登競選時主張按所得稅率來課,此稅率較高)

稅收政策中心對拜登競選稅收計劃進行的獨立分析估計,儘管政府的計劃可能會更小,但它將在十年內籌集2.1萬億美元。 比安奇本月早些時候寫道,國會民主黨可能會同意5000億美元。

總體計劃尚未揭曉,分析師預計的規模為2萬億至4萬億美元。儘管白宮表示該計劃將在簽署Covid-19救濟法案之後進行,但尚未宣布宣布的日期。

對於民主黨人來說,一個懸而未決的問題是,在有關基礎設施是否最終能夠收回成本的辯論中,特別是考慮到目前的借貸成本仍處於歷史低位的辯論中,該計劃的哪些部分需要籌集資金。

如果要完全依靠債務融資,很難在大流行性疾病援助法案中永久地擴大基礎稅收抵免的努力(在十年內其價格標籤估計超過1萬億美元),可能會更難出售。

民主黨將需要至少10名共和黨人才能支持該法案,以使其在參議院的常規規則下生效。但是共和黨成員表示他們準備戰鬥。

參議院少數民族領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)上個月說,關於大幅提高稅收的適當性,將進行激烈的討論。

預測民主黨將推行一項和解法案,該法案將放棄共和黨,並旨在將公司稅提高到28%以上。

眾議院籌款委員會最高的共和黨人凱文•布雷迪(Kevin Brady)表示,似乎確實在以邊際收益率對資本收益的投資投資徵稅,他稱,這是嚴重的經濟錯誤。

專家說,雖然小布希政府的減稅計劃在2013年達成約18%的減免期限,而其他立法也增加了稅率,但1993年是最後一次全面的加稅。該法案在眾議院以兩票通過,要求副總統在參議院中打破平局。

聯邦政策集團常務董事,國會稅收聯合委員會前任參謀長肯·凱斯認為,現在的游擊黨環境比1993年更為嚴峻,這並不是輕描淡寫。他說,可以對今年的交易前景提出自己的結論。

儘管如此,共和黨仍可能會採取一些減稅措施。一種是從汽油稅轉變為車輛行駛里程費,以幫助資助高速公路項目。

另一個是為國稅局執行提供更多資金-一種在不提高費率的情況下增加收入的方法。估計發現,在IRS審計上每多花1美元,該機構就會多賺3到5美元。

民主黨人也在尋求修改稅法,他們說這樣做不足以阻止美國公司將工作和利潤轉移到海外,這是增加收入的另一種方式。共和黨人可能會支持獎勵措施,儘管目前尚不清楚他們是否會支持罰款。

白宮官員,包括國家經濟委員會副主任戴維·卡明(David Kamin)-正在撰寫拜登(Biden)稅收計劃。

引用來源:彭博